Мусорный кризис в ЯНАО гасят старыми свалками: новые комплексы за 15 миллиардов не построены

Через год на Ямале могут быть закрыты все действующие полигоны ТКО. Согласно законодательству, старые свалки, построенные еще в советский и постсоветский периоды без проектной документации, должны быть рекультивированы до 1 января 2026 года. Однако новые площадки для размещения отходов до сих пор не введены, а мусорные кластеры остаются только в планах.

В округе продолжают работать десятки «временных» объектов, которые не соответствуют экологическим требованиям. На фоне сорванных концессий и неудавшихся проектов по строительству мусорных комплексов в Салехарде, Новом Уренгое и Муравленко федеральные власти вынуждены признать: во многих регионах страны, включая ЯНАО, отсутствуют мощности для размещения отходов.

В Госдуму внесён законопроект, который позволит регионам с дефицитом таких мощностей, включая Ямал, продлить эксплуатацию действующих полигонов ТКО до 1 января 2028 года. Перечень временно используемых объектов будет утверждаться Минприроды России на основании предложений ППК «Российский экологический оператор».

Для включения полигона в перечень потребуется заявление главы региона, заключение ППК «РЭО» о целесообразности эксплуатации и утверждённый план мероприятий по созданию замещающей инфраструктуры. Если к 2027 году регион не подтвердит начало строительства новых объектов, полигон будет исключён из перечня и подлежит ликвидации.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что такие меры носят исключительный характер и должны сопровождаться жёсткими сроками по созданию новых мощностей. Для субъектов, не справившихся с реформой, возможны риски перехода к чрезвычайным мерам.

Сегодня действующие полигоны, введённые до 2019 года без полного пакета документации, должны быть закрыты и рекультивированы не позднее 1 января 2026 года. Однако, по данным федеральных ведомств, в 30 регионах по-прежнему сохраняется дефицит мощностей для размещения ТКО. В случае массового закрытия полигонов это приведёт к росту издержек и риску перебоев в системе обращения с отходами.

Особо остра ситуация в ЯНАО. По данным комитета Госдумы по экологии, в округе функционирует около десяти «временных» полигонов. Несмотря на прежние обещания региональных властей построить три крупных мусоросортировочных комплекса стоимостью 15 млрд рублей, строительство не началось.

Речь идёт об автоматизированных объектах в Салехарде, Новом Уренгое и Муравленко, возведение которых планировалось по концессионным соглашениям с участием ППК «РЭО». Концессионером выступала группа «Террикон», ранее задерживавшая аналогичные стройки в соседних регионах.

Сроки запуска комплексов неоднократно переносились: сначала с 2025 на 2026 год, затем – на 2027. Среди причин называются подорожание строительных материалов, сложная логистика в северных районах и корректировка проектных решений.

Проблемы с реализацией концессионных проектов наблюдаются не только на Ямале, но и в других субъектах России — в Якутии, Камчатском крае, Красноярском крае и Амурской области, где также остро ощущается нехватка полигонов. В центральных регионах (Брянская, Липецкая, Костромская области) оставшаяся вместимость действующих объектов оценивается менее чем в один год.

По оценкам участников отрасли, инициатива о продлении срока эксплуатации старых полигонов носит вынужденный характер и направлена на предотвращение мусорного коллапса. При этом эксперты отмечают, что спустя семь лет мусорной реформы строительство новой инфраструктуры продвигается крайне медленно, а обещанные объекты до сих пор не введены в эксплуатацию.

По данным Росприроднадзора, в территориальной схеме обращения с отходами ЯНАО указаны 41 объект размещения, не включённый в государственный реестр (ГРОРО). Это означает, что их эксплуатация нарушает федеральные требования, однако они по-прежнему используются для захоронения отходов.

Как ранее сообщал «Зелёный Фронт», надзорные ведомства округа признают наличие этих нелегальных объектов, но продолжают фактически их легализовывать, определяя статус как «временный». Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура в ответе на обращение организации подтвердила:

«Из 51 указанного временного объекта размещения ТКО 41 не включён ни в ГРОРО, ни в перечень объектов ТКО. Указанные объекты подлежат исключению из территориальной схемы и рекультивации до 1 января 2026 года».

Тем не менее, прокуратура одновременно указывает, что «вывод из эксплуатации вышеуказанных объектов возможен после ввода в эксплуатацию альтернативных», фактически оставляя нарушителей без санкций. Экологи считают такую позицию недопустимой.

«Прокуратура подтверждает нарушения, но меры, по сути, принимать не хочет, — отмечают в «Зелёном Фронте». — Если закрыть эти свалки, будет мусорный кризис, и надзор старается сохранить статус-кво. Это даёт властям ЯНАО зелёный свет на дальнейшие нарушения, ведь строительство новых объектов из года в год откладывается».

Ранее региональный оператор ООО «Ямал Экология» сообщал, что не имеет договоров на эксплуатацию этих объектов, однако отходы туда продолжают поступать. На местах отходы «трамбуются и передвигаются», что фактически равносильно их захоронению.