На Сухоложском полигоне выявлены признаки фиктивного учета отходов: жители могли годами переплачивать за их вывоз

Жители Свердловской области, вероятно, на протяжении нескольких лет оплачивали завышенные объемы твердых коммунальных отходов (ТКО) в тарифах на вывоз мусора. Региональный оператор по обращению с ТКО — АО «Спецавтобаза» — заявил о системных и необъяснимых расхождениях в данных учета отходов, поступавших на Сухоложский полигон.

Как следует из позиции регоператора, после смены транспортной компании при сохранении тех же маршрутов, количества рейсов и контейнерных площадок, зафиксированная на полигоне масса отходов сократилась более чем в три раза. Такое расхождение невозможно объяснить ни сезонными факторами, ни изменением морфологии ТКО, ни реальным снижением их образования.

При этом именно данные, формируемые на полигоне, использовались при взаиморасчетах с регоператором и закладывались в тарифы, которые напрямую оплачивались населением и бизнесом региона. По оценке «Спецавтобазы», суммарный ущерб от завышения объемов ТКО за несколько лет может исчисляться десятками миллионов рублей.

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел иск регоператора, в котором указывалось на устойчивые аномалии в учете массы отходов, принимаемых Сухоложским полигоном. Согласно материалам дела, расхождения начали фиксироваться с 2020 года и сохранялись до 2023 года. В этот период вывоз отходов осуществляло ООО «Чистота.Ру», а учет массы ТКО велся на основании взвешивания мусоровозов при въезде и выезде с полигона. Эти показатели включались в отчетность и использовались для формирования финансовых расчетов.

После прекращения работы с прежним перевозчиком и перехода на другую транспортную компанию объемы отходов, фиксируемые на полигоне, резко снизились — более чем в три раза при сопоставимых условиях. В «Спецавтобазе» считают, что это указывает на некорректность ранее формируемых данных.

Суд первой инстанции на данном этапе не удовлетворил заявленные требования, однако регоператор намерен обжаловать решение в апелляции, подчеркивая, что выявленные расхождения имеют принципиальное значение, поскольку напрямую влияют на тарифное регулирование в сфере обращения с отходами.

По утверждению истца, при анализе маршрутов, количества рейсов и загрузки мусоровозов выявлялись показатели массы, которые существенно превышали расчетные и нормативные значения. В отдельных случаях зафиксированные объемы не соответствовали ни техническим характеристикам транспорта, ни средним коэффициентам плотности ТКО, применяемым в территориальных схемах и методиках профильных ведомств. Резкое снижение массы отходов после смены перевозчика лишь усилило сомнения в достоверности прежнего учета.

Отдельное внимание в споре уделяется структуре управления ключевыми участниками цепочки обращения с отходами. Так, транспортная компания «Чистота.Ру» контролируется Бурачевским Н. В., а Сухоложский полигон — Бурачевским В. Н., которые, по данным истца, находятся в родственных отношениях. Такая конфигурация, по мнению регоператора, создавала замкнутую систему учета, в которой перевозчик и объект размещения отходов фактически находились под контролем одних и тех же лиц, что исключало независимую проверку и создавало риски системного завышения объемов ТКО.

Эксперты рынка отмечают, что речь идет не о частном хозяйственном споре, а о проблеме, затрагивающей интересы тысяч жителей региона. Именно показатели, формируемые на полигонах, лежат в основе территориальных схем и тарифов на вывоз мусора. Любые манипуляции с объемами в такой системе напрямую отражаются на размере платежей для добросовестных потребителей и искажают экономику всей отрасли обращения с отходами. По оценке истца, совокупный ущерб превысил 90 млн рублей.

Дополнительные вопросы к финансово-хозяйственной деятельности Сухоложского полигона возникали и ранее. В рамках другого судебного разбирательства арбитражным судом были подтверждены выводы налоговых органов о допущенных нарушениях. Проверка выявила признаки фиктивного документооборота, использование фирм-прокладок и искусственное формирование налоговых вычетов по НДС.

Суд установил, что услуги спецтехники оформлялись через контрагентов, не обладавших ни персоналом, ни необходимыми ресурсами, тогда как фактические работы выполнялись аффилированными структурами, применявшими упрощенную систему налогообложения. По итогам разбирательства компании, связанной с управлением полигоном, было доначислено около 10 млн рублей налогов и назначен штраф.

Председатель «Зеленого Фронта» Сергей Виноградов: «В совокупности судебные споры о завышении массы отходов и подтвержденные налоговые нарушения формируют серьезные вопросы к прозрачности учета ТКО и финансовой модели работы Сухоложского полигона. Эта ситуация наглядно демонстрирует, насколько критически важны независимый контроль и достоверный учет в системе обращения с отходами, от которой напрямую зависит экологическая и социальная безопасность региона».