Свалка не прошла экспертизу

Пока станция перегрузки ТКО в черте Калининграда на ул. Туруханской продолжает работать с нарушениями, несмотря на решение суда, местные жители обратились в Администрацию президента РФ и недовольны «отписками» из правительства области.

Решение суда не помогло

Калининградцы с улиц Туруханской, Арсенальной, Таганрогской, Александра Невского, Ключевой, Родниковой, 4-й Большой Окружной, Орудийной, а также поселка Васильково уже несколько лет пытаются добиться от властей переноса расположенной непосредственно вблизи их домов свалки. Об этом порталу RUGRAD рассказали представители инициативной группы по ее ликвидации.

Находящаяся в непосредственной близости от жилых микрорайонов свалка на ул. Туруханской занимает участок с номером 39:15:130603:208 площадью 1,62 га. Этот конкретный участок включен в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области. На Туруханской расположена станция перегрузки твердых коммунальных отходов, на которой непосредственно осуществляется накопление ТКО, их сортировка и перегрузка для дальнейшей отправки на полигоны.

Эксплуатацией указанного участка под станцию перегрузки занимается зарегистрированная в поселке Комсомольск Гвардейского района компания «Кристалл» Натальи Перевертун. С 2019 года «Кристалл» безальтернативно занимается вывозом мусора с территории Ленинградского района Калининграда, последний контракт со структурой регионального минприроды — госпредприятием «Единая система обращения с отходами» — был заключен в декабре 2024 года; за вывоз мусора с января 2025 года по март 2026-го «Кристалл» получит от ЕСОО 255,5 млн руб.

После неоднократных жалоб местных жителей и сотрудников расположенных рядом со станцией на ул. Туруханской предприятий в сентябре 2023 года Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура подала иск к «Кристаллу» в Гвардейский районный суд (по месту регистрации ответчика). От эксплуатанта станции потребовали принудительно исполнить требования природоохранного законодательства, обеспечить водоотведение с мест накопления отходов на станции перегрузки ТКО, оборудовать твердым покрытием занятую отходами территорию, а также обеспечить защиту места накопления отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В ноябре 2023 года суд удовлетворил требования природоохранной прокуратуры в полном объеме. «Кристалл» не стал оспаривать решение и через месяц оно вступило в законную силу: суд дал 6 месяцев на устранение всех недочетов. Но летом 2024 года ситуация фактически не изменилась, и, по данным судебной картотеки, 16 июля был выдан исполнительный лист на принудительное решение суда.

Однако, как рассказали представители инициативной группы, несмотря на решение суда и исполнительный лист, стаи птиц, грызунов, тучи насекомых и ужасное зловоние вокруг свалки никуда не исчезли, а в компании «Кристалл» фактически не исполнили решение суда.

«Эта свалка в нарушение закона не включена в реестр объектов опасных производств. У нее фактически отсутствует санитарно-защитная зона. Вонь от нее страшная. Расплодившиеся на свалке грызуны и птицы регулярно совершают набеги наши дворы, разнося заразу и ужасный запах», — рассказал порталу RUGRAD представитель инициативной группы.

7 неустранимых нарушений

В инициативной группе поделились с порталом RUGRAD выводами комплексного исследования, которое в феврале 2025 года провели в АНО «Центр экспертных исследований «ПроЭКОЛ». Перед экспертами поставили вопросы экологического состояния и соответствия обращения с ТКО на станции перегрузки на Туруханской.

Независимые эксперты подтвердили, что решение суда по иску Калининградской природоохранной прокуратуры фактически не выполнено. Реальное использование земельного участка на ул. Туруханской не соответствует действующим требованиям. А наличие выявленных в процессе исследования неустранимых дефектов делает невозможным эксплуатацию территории под размещение (перегрузку, сортировку, складирование) ТКО.

Основной вывод экспертов «ПроЭКОЛа» состоит в том, что станция перегрузки без твердого покрытия, навеса и ливневой канализации с учетом объема отходов со всего огромного Ленинградского района Калининграда представляет угрозу здоровью и благополучию местных жителей.

Всего в экспертном заключении указаны 11 критических нарушений, 7 из которых фактически являются неустранимыми:

• Участок с к/н 39:15:130603:208 находится в зоне с особыми условиями использования территории, в водоохранной зоне истока ручья Гагаринский и скважин питьевого и хозяйственно-бытового назначения регионального «Водоканала» № 2180, 2182, 2225, 2232, из которых снабжаются жилые дома поселка Васильково.

• На участке находится газопровод высокого давления, что в соответствии с постановлением Правительства РФ 878 / 2000 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (п. 14) делает невозможным использование данного участка для обращения с ТКО.

• Не предусмотрена система сбора поверхностного стока дождевых и талых вод в отдельный резервуар (пруд) с последующей очисткой. Поступление загрязненного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

• Очень высокая концентрация птиц нарушает безопасность эксплуатации аэродрома Чкаловский Министерства обороны РФ. Эксплуатация объекта подпадает под ограничения, которые регламентируются Приказом Министра обороны Российской Федерации от № 876 / 2023 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Чкаловский в составе с 1 по 6 подзоны», то есть согласно пункту д) шестая подзона — по границам, установленным на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома. Расстояние от объекта на Туруханской до аэродрома Чкаловск составляет 7,6 км.

• Не соблюдена норма СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 2.28 о 60 % озеленения прилегающей к участку 100-метровой защитной зоны. На прилегающей территории расположены действующие промышленные и производственные объекты, подъездные пути, принадлежащие другим собственникам, место для озеленения отсутствует.

• Санитарно-защитная зона станции должна составлять 1000 метров, но фактически сейчас там установлена санитарно-защитная зона всего в 100 метров, что в 10 раз меньше требуемой. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздел 12, п. 12.1.2, объекты по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов от 40 тыс. тонн в год предполагают санитарно-защитную зону в 1000 метров. Свалка на Туруханской, согласно региональной схеме обращения с ТКО, предназначена для переработки гораздо большего количества отходов — от 90 тыс. тонн ежегодно. На 2025 год запланировано 98 375 тонн. Причем схема обращения с ТКО учитывает только отходы, прошедшие обработку. Утилизация ТКО, не прошедших обработку, настоящей схемой не предусмотрена. Согласно СанПиН, не допускается наложение санитарно-защитной зоны объектов по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов на жилую застройку. Невозможно перенести расположенные в 250–1000 метрах от свалки индивидуальные и многоквартирные дома на улицах Таганрогской, Ключевой, Родниковой, Туруханской и др., попадающих в пятно санитарно-защитной зоны. Для соблюдения условий безопасности для жизни и здоровья граждан, необходимо перенести сам объект обращения с ТКО с участка с к/н 39:15:130603:208 в другое, отвечающее нормам СанПиН место.

• Объекты размещения ТКО должны быть спроектированы и сооружены таким образом, чтобы расстояние от нижнего уровня размещаемых отходов до уровня грунтовых вод составляло не менее 2 метров. Эти условия не соблюдены: рядом с объектом, в 10 метрах от границы участка находится зона затопления Гагаринского ручья.

«Неисполнением решения суда и несоблюдением обязательных требований законодательства РФ в компании "Кристалл" причинили экологический вред подземным водным источникам, земельному участку и окружающей территории. Размеры вреда должны устанавливаться самостоятельными исследованиями. Фактическое использование участка под обращение с ТКО (накопление, перегрузка и сортировка) угрожает безопасности и здоровью жителей прилегающих к месту складирования отходов улиц. Требования к санитарно-защитным зонам не выполнены и являются неустранимыми. Деятельность по обращению с ТКО на обследованной территории необходимо немедленно прекратить, а региональную схему обращения с ТКО изменить, исключив из нее участок с к/н 39:15:130603:208», — указано в обобщенном выводе экспертизы.

От Администрации президента до министра Астаховой

21 марта 2025 года более 300 жителей перечисленных ранее улиц Ленинградского района Калининграда написали обращения о бездействии властей и о защите своих прав на благоприятную окружающую среду и защиту от негативного воздействия в федеральные органы власти, Администрацию президента, Генпрокуратуру и другие ведомства, в том числе главе Росприроднадзора РФ Светлане Радионовой.

Руководитель федерального Росприроднадзора в марте этого года на площадке Совета Федерации озвучила информацию о том, что в Калининградской области не выдано ни одного КЭР (комплексного экологического разрешения) на эксплуатацию производств, которые относятся к I категории негативного воздействия на окружающую среду. По этим показателям регион находится на одном из последних мест в стране.

В Администрации президента РФ довольно оперативно ответили на обращения граждан, сообщив, что затребовали документы из региональных органов власти, и направили в Федеральную службу судебных приставов материалы о неисполнении решения суда в отношении эксплуатантов свалки.

Что касается ответов калининградских властей, то активисты характеризуют их как «очередные отписки». Так, министр природных ресурсов и экологии регионального правительства Оксана Астахова в своем ответе от 18 апреля сообщила, что в мае — июне 2024 года на станцию перегрузки выезжали представители министерства, природоохранной прокуратуры, Роспотребнадзора, администрации Калининграда и регионального оператора (ЕСОО). Все эти многочисленные проверяющие, по данным минприроды, установили, что на станции «выполнены работы по оборудованию твердым покрытием занятой ТКО территории, накапливающиеся отходы для защиты от атмосферных осадков и ветра накрыты брезентом, снимаемым на время выгрузки и погрузки ТКО, а также обеспечено водоотведение, устроен навес.

«Удивляет фраза из ответа Оксаны Астаховой про брезент, снимаемый на время выгрузки и погрузки, так как на объект в сутки заходят порядка 200 мусоровозов и брезент с огромной кучи мусора нужно снимать каждые 5 минут, что технически сделать просто невозможно», — рассказал представитель инициативной группы в беседе с корреспондентом RUGRAD.

Аналогичный ответ в калининградском минприроды направили другим заявителям еще в августе 2024 года. «По итогам исполнения ООО "Кристалл" решения суда в ходе неоднократных выездов на станцию перегрузки ТКО в мае – июне 2024 года с участием представителей министерства, природоохранной прокуратуры, Роспотребнадзора, администрации Калининграда и регионального оператора установлено, что на станции перегрузки выполнены работы по оборудованию твердым покрытием занятой ТКО территории, устроен навес над скапливающимися отходами для их защиты от воздействия атмосферных осадков и ветра, а также обеспечено водоотведение на месте перегрузки ТКО... Таким образом, осуществляемая деятельность на земельном участке с к/н 39:15:130603:208 соответствует разрешенному виду деятельности», — подписал ответ на тот момент исполняющий обязанности министра Василий Васюнин.

«Бульдозер» вместо «Кристалла»

По данным Росреестра, с декабря 2024 года новым собственником участка под свалку стала зарегистрированная по соседнему адресу (ул. Туруханская, 1б) компания «МСК Бульдозер», учредителем которой является Станислав Перевертун. Саму компанию зарегистрировали только в ноябре, в ней официально трудоустроен один человек, а основным видом деятельности указан сбор неопасных отходов. При этом, по данным ЕГРН, территория в 1,62 га на ул. Туруханской разбита на 8 контуров с различными запретами и обременениями.

При этом, как удалось выяснить редакции, ни у ООО «Кристалл», ни у ООО «МСК Бульдозер» нет действующего договора с областным «Водоканалом», а у второй компании нет и лицензии на указанный вид деятельности.

«В отношении объекта, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская, д. 1г, на земельном участке под станцией перегрузки ТКО с кадастровым номером 39:15:130603:208 договор водоснабжения и водоотведения с ГП КО "Водоканал" не заключался. Договорные отношения между ГП КО "Водоканал" и ООО "МСК Бульдозер", ООО "Кристалл" отсутствуют», — сообщили в госпредприятии в ответе на информационный запрос.

Таким образом, никакие действия по санитарно-гигиеническому обслуживанию сотрудников свалки, мытью ходовой части мусоровозов и других обязательных требований на законных основаниях проводится не могут. Никакого водоотведения с объекта обращения с ТКО нет. Следовательно, образующиеся стоки сливаются в водоохранные зоны Гагаринского ручья и скважин питьевого и хозяйственно-бытового назначения, из которых среди прочего снабжаются жилые дома поселка Васильково.

***По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, владелец «МСК Бульдозер» Станислав Перевертун также является учредителем ООО «Левитана проджект» (вместе с депутатом горсовета Калининграда от «Единой России» Виталием Плавским), ООО «Первая торговая компания», ООО «Калининград полимер» и других юрлиц с совокупной выручкой в 2024 году в 201,2 млн руб.

«Кристалл» Натальи Перевертун в 2024 году нарастил выручку на 29 % до 337,4 млн руб. Совокупная чистая прибыль компании в 2022–2024 годах превысила 64 млн руб. Такого финансового результата удалось достичь в том числе и благодаря регулярным контрактам с подведомственным региональному минприроды госпредприятием ЕСОО на вывоз мусора из Ленинградского района. Самое крупное соглашение на 416 млн руб. было подписано в июне 2023 года.

При этом официально в компании «Кристалл» трудоустроены 32 сотрудника, а их среднемесячная зарплата в 2023 году составила лишь 21,6 тыс. руб.

В предыдущие годы компания Натальи Перевертун специализировалась на сборе и транспортировке медицинских отходов. В общей сложности в 2015–2022 годах медучреждения региона заключили с ООО «Кристалл» 42 соответствующих контракта на 34 млн руб.