Правительство ЯНАО не потянуло мусорную концессию на 15 миллиардов

Ввод в эксплуатацию ключевых объектов для реализации реформы ТКО на территории Ямала переносится как минимум на 2 года. Это следует из обновленной редакции территориальной схемы по обращению с коммунальными отходами. Очередной приказ профильного департамента округа экспертное сообщества встретило без особого энтузиазма, отметив, что масштабные экопроекты губернатора Дмитрия Артюхова, которые оценивались в крупную даже для ЯНАО сумму, до сих пор не вышли на стадию строительных работ.

Примечательно, что возведением основных площадок должны были заниматься структуры компании «Террикон». Последняя прославилась провальными стройками в соседней Югре – она пыталась возвести комплексы по переработке отходов в Нягани и Ханты-Мансийске.

Тем временем источники в правительственных структурах привычно объясняют перенос сроков удорожанием строительных материалов и сложностями с логистикой. Однако если раньше эксперты говорили о торможении реформы, то сейчас представители профсообщества констатируют ее «полный провал, в том числе и для официальной Москвы». Со своей стороны, «зеленые» расценили текущую ситуацию как «крайне негативно влияющую на экологию».

Департамент тарифной политики, энергетики и ЖКХ ЯНАО вновь внес изменения в территориальную схему обращения с ТКО. Корректировки коснулись данных о планируемых к строительству объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов. Согласно актуализированной информации, 8 объектов, возведение и запуск которых должно было состояться в 2025 году, теперь будут построены не раньше 2026 года. Речь идет о таких ключевых объектах для Ямала, как автоматизированный мусоросортировочный комплекс с полигонами в Салехарде, Новом Уренгое и Муравленко, а также мусороперегрузочные станции в Лабытнанги, Ноябрьске, Губкинском, Тарко-Сале и Надыме.

Изучив обновленную терсхему в приказе департамента, представители экологического сообщества в очередной раз отметили масштабный характер переноса строительства инфраструктуры, а также риски для экологической безопасности округа.

«Мы видим, что с одной стороны, сроки строительства ключевых объектов по обращению с ТКО опять перенесены, с другой – что незаконные свалки продолжают функционировать. По документам, отходы на них только «транспортируются», то есть де-юре размещения мусора не ведется, однако де-факто он там и остается. Это означает, что речь идет именно о размещении отходов. Такая сомнительная схема выгодна кому угодно, только не жителям ЯНАО, и требует проверки законности на федеральном уровне», – комментирует положение вещей председатель МОО «Зеленый Фронт» Сергей Виноградов.

Примечательно, что аналогичная ситуация наблюдалась и в прошлом году. Срок строительства этих объектов власти ЯНАО перенесли накануне 2024 года. Тогда в качестве причины представители профсообщества называли не только объективные факторы – резкий рост стоимости строительных материалов и оборудования, а также сложности с логистикой в труднодоступных территориях, – но и провалы при реализации трех ключевых объектов обработки и захоронения ТКО. Речь идет о трех мусоросортировочных комплексах мощностью 100 тыс. тонн отходов в год каждый.

Впрочем, со слов собеседника «Правды УрФО», близкого к правительству ЯНАО, финансовая составляющая и на этот раз, судя по всему, повлияла на сроки строительства. Стоимость проектов заметно возросла, а соглашение предполагает использование кредитных ресурсов. Следовательно, «в текущих условиях на обслуживание долга уйдут немыслимые суммы», которые в дальнейшем должен будет компенсировать концедент, иными словами, бюджет округа.

«Территориальная схема ТКО в ЯНАО предполагает, что в регионе будет создана сеть мусороперегрузочных станций, которые будут аккумулировать отходы, поступающие из небольших населенных пунктов. Далее потоки распределятся между тремя крупными комплексами в Салехарде, Муравленко и Новом Уренгое. Однако их создание затягивается. Судя по всему, подрядчики не успевают из-за трудностей с проектом. Новые даты, которые указываются в постановлении правительства, тоже нереализуемы. На проектирование таких объектов требуется минимум 1,5 года, а на текущую дату строительные работы так и не начаты», – отметил инсайдер.

Другой источник издания в администрации одного из муниципалитетов добавил, что на данный момент каждая из площадок, где планируется создание объектов, представляет собой «голую тундру».

«По заданию округа было выполнено проектирование всех трех комплексов. Положительное заключение госэкспертизы не без проблем, но было получено. На этом все: на конец 2024 года есть только согласованная проектно-сметная документация и не забито ни одного колышка. Сейчас сроки ввода сдвинуты на конец 2026 года, а по конкурсной документации строительные работы займут 22-24 месяца. Соответственно, каждый день простоя и отсрочки начала строительных работ вызывают обоснованные сомнения в том, что объекты будут реализованы в установленные сроки», – уточнил чиновник.

Напомним, первые конкурсы на право заключения концессионного соглашения были объявлены правительством ЯНАО еще в 2021 году. Тогда стоимость всех проектов оценивалась в 9 млрд рублей, но в дальнейшем региональные власти отменили все процедуры, сославшись на удорожание строительства.

Далее проектная документация по объекту в Новом Уренгое получила отрицательное заключение Госэкспертизы. При этом отраслевики делают акцент на том, что согласно задачам, поставленным президентом РФ в рамках мусорной реформы, регионы к 2030 году должны создать инфраструктуру, позволяющую сортировать 100% ТКО, 50% из них должны вовлекаться во вторичный оборот, а вторая половина – захораниваться на полигонах.

К слову, год назад реализация мусорной концессии в ЯНАО оценивалась в 15 млрд рублей. Именно на эту сумму еще в апреле прошлого года ППК «РЭО» и правительство региона подписали соглашение о финансировании строительства трех мусоросортировочных комплексов и полигонов ТКО. При этом объекты в Салехарде, Новом Уренгое и Муравленко должны быть построены в этом году. Кроме того, с интересами ППК «РЭО» участники рынка связывают и концессионные соглашения ямальских властей с тремя неизвестными ООО, подконтрольными скандально известной компании «Террикон».

И если отраслевики обеспокоены нереальностью в указанные сроки завершить еще даже не начатые стройки, то активисты говорят об инертности чиновников «в вопросах выполнения задач, поставленных президентом Владимиром Путиным, и исполнением экологического законодательства».

«Мы обращались в Росприроднадзор для проверки фактов незаконного включения в терсхему и эксплуатации свалок на территории ЯНАО. Проверка ведомства показала, что в документе указана информация о 51 объекте размещения отходов, однако заключения Минприроды РФ, позволяющие эксплуатировать площадки, получены только на 10. Росприроднадзор обращался в департамент ЖКХ с предложением о корректировке терсхемы в части исключения 41 объекта размещения отходов, однако она так и не была проведена», – резюмируют представители «Зеленого Фронта».

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.