Спасение Оби и земель КМНС отложили в ЯНАО до 2026 года

Власти Ямала в очередной раз меняют конфигурацию канализационных очистных, которые около 13 лет пытаются реконструировать в Надыме. После общественных слушаний петербургский подрядчик направит откорректированный проект на госэкспертизу. Велика вероятность того, что и в этот раз инфраструктура, без которой в реки Обь-Иртышского бассейна стекает недоочищенная фекальная жидкость, значительно подорожает для бюджета.

За прошедшие 2 года ценник вырос вдвое – до двух миллиардов рублей. При этом ДКСиИ признал, что уже заплатит первому подрядчику более миллиарда рублей, и после этого просто снес большую часть возведенной инфраструктуры, а оборудование оказалось брошенным на площадке без какой-либо консервации. Благодаря этому чиновники не смогли доказать и факт неосновательного обогащения компанией «Спинокс». Командой прежнего губернатора акты выполненных работ были подписаны без нареканий, а вскрытые подчиненными Дмитрия Артюхова недоработки на текущий момент оказались недоказуемыми.

Примечательно, что это далеко не единственный коммунальный долгострой ЯНАО, на возведение которого пока безрезультатно были спущены бюджетные средства. Заложниками сложившейся ситуации оказались жители округа, не имеющие возможности без опасения для здоровья употреблять в пищу рыбу, и наиболее критична ситуация для КМНС, «питающихся за счет реки».

ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (ДКСиИ) объявило общественные слушания по поводу оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), которое может иметь обновленный проект реконструкции и модернизации канализационных очистных (КОС) в Надыме.

Мнения жителей в формате опросных листов планируется принимать в администрации Надымского района вплоть до 26 октября 2023 года.

Разработкой ОВОС занималось ООО «Граффит Строй» из Санкт-Петербурга, которое в конце 2021 года за миллиард согласилось завершить работы на знаменитом коммунальном долгострое. По прошествии двух лет стоимость реализации проекта выросла вдвое.

«Велика вероятность, что 2 миллиарда – это не финишная цифра. Оценка ОВОС – необходимое звено для повторного согласования в госэкспертизе откорректированной проектной документации. Сметная стоимость в новом документе может оказаться значительно выше как из-за роста цены на оборудование, так и из-за изменения перечня работ. Предположу, что проект был существенно доработан. В противном случае им бы не пришлось делать новую оценку воздействия», – считает отраслевой эксперт.

Очистные в Надыме начали строить еще в 2010 году. За работу отвечала тюменская компания «Спинокс». В 2019 году контракт был расторгнут на этапе частичного исполнения, и стороны подписали акты выполненных работ в общей сложности на сумму более 1,3 млрд рублей. Ревизия 2020 года показала, что часть из заявленных объемов выполнена не была. Подрядчику в 2021 году выставили претензию в 288 млн, но в удовлетворении требований, которые в ходе разбирательств уменьшили до 126 млн рублей, было отказано.

ДКСиИ подала апелляционную жалобу на решение арбитража. Хоть ямальцам и удалось доказать, что срок давности еще не истек, и добиться повторного пересмотра дела, положительного решения по своему требованию они получить не смогли. В июле 2023 года чиновники и строители провели повторную проверку работ. В рамках осмотра площадки было установлено, что часть объектов, за которые заплатил бюджет округа, была демонтирована, а оборудование брошено без консервации.

«В подтверждение того факта, что объект сильно изменен – а именно часть объекта, возведенного обществом, демонтирована, оборудование снято, разобрано и хаотично размещено по территории – представлены фотоматериалы. Кроме того, данные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами <…> Отсутствует предмет экспертизы, не позволяет детализировать состояние и состав объекта на дату его сдачи по актам», – говорится в материалах суда.

При этом прежние акты выполненных работ были подписаны без нареканий, соответственно, доказать свою позицию о неосновательном обогащении со стороны «Спинокса» чиновникам не удалось.

Это далеко не единственный коммунальный долгострой на территории округа, где из-за отсутствия альтернативной инфраструктуры неочищенные стоки сливают в открытую тундру либо в водные объекты Обь-Иртышского бассейна. В апреле 2022 года ДКСиИ вернулась к вопросу достройки КОС в городе Лабытнанги, где ассенизаторские машины выливали фекалии прямо на городской свалке, а имеющие очистные типы «Лагуна» давно не функционируют.

«Статус долгостроя этот объект уже потерял, потому что строительство идет активными темпами. Это еще одна вечная проблема. Все сети канализации, которые соединяют систему с двумя биореакторами, уже построены. Это необходимо, чтобы на выходе в реку ПДК по загрязняющим веществам соответствовали требованиям законодательства. В следующем году КОС будут запущены в полную силу – 7 тыс. «кубов» в сутки. Этой мощности достаточно для удовлетворения потребностей муниципалитета даже в период пиковой нагрузки», – подчеркнула глава Лабытнанги Марина Трескова.

Напомним, контракт на достройку объекта, начатого все той же тюменской компанией «Спинокс», был подписан с московским ООО «ЭНКОМ кабельные системы мегаполиса» (ЭНКОМ КМС). Работы по договору стоимостью 1,459 млрд рублей обещали выполнить до конца марта 2024 года, и в настоящее время контракт подорожал на треть – до 1,95 млрд рублей.

Через полгода после этого москвичи получили от ямальских властей еще один заказ – на строительство очистных в поселке Яр-Сале, который является центром Ямальского района. Решение коммунальной проблемы на этой территории запланировано к концу 2025 года. Примечательно, что менее чем за год контракт существенно подорожал для бюджета, когда вместо плановых 970 млн рублей подчиненные Дмитрия Артюхова согласовали рост цены до 1,5 млрд.

По мнению экспертов, многолетнее бездействие чиновников в первую очередь ударило не только по состоянию тундры и рек Обь-Иртышского бассейна, но и по здоровью КМНС, традиционные поселки и общины которых расположены в непосредственной близости ото всех трех перечисленных объектов. Люди здесь «живут с реки», а основными продуктами рациона являются растения тундры, рыба и оленина.

«Надо понимать опасность фекальных стоков, которые в том числе являются источником вирусов и бактерий. Благодаря грязной воде часть болезней передается от человека к животным и рыбе. Населения на этой территории немного, но разве оно должно страдать из-за бездействия коммунальных предприятий и чиновников. Через рыбу многие болезни передаются человеку. А гадость в реки сливают годами. Часть отходов оседает на грунте, на берегах водоемов. В период половодья эти грунты размывает, и получается залповый сброс опасных веществ, как следствие, загрязнение территории вдоль рек. В первую очередь от сложившейся ситуации страдают КМНС», – подытожил председатель экологической организации «Зеленый фронт» Сергей Виноградов.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.