"Зеленый Фронт" подвел экологические итоги 2020 года

В 2020 году активистами межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Фронт» была проведена масштабная работа по привлечению внимания общественности и органов государственной власти к проблемам охраны окружающей среды и обеспечения экологического благополучия граждан России.

Даже с учетом изменения распорядка работы организации из-за распространения коронавирусной инфекции, «Зеленому Фронту» удавалось генерировать в среднем по одному информационному поводу в день. Следует отметить, что информационная политика организации предполагает учет только тех тематических новостей, которые напрямую связаны с объектами общественного экологического мониторинга, осуществляемого «Зеленым Фронтом».

Работа МОО «Зеленый Фронт» не отделима от взаимодействия с контрольно-надзорными ведомствами, органами исполнительной власти субъектов РФ. За год были направлены сотни обращений экоактивистов по проблемным точкам в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Калининградской, Тюменской и Иркутской областях, Ханты-Мансийской автономном округе – Югре, Севастополе, Ямало-Ненецком автономном округе, Курской области.

Активисты продолжили реализация природоохранных проектов, направленных на различные области антропогенного воздействия: защита водных объектов от загрязнения, экология сельского хозяйства, обращение с отходами производства и потребления, защита лесного фонда, снижение загрязнения атмосферного воздуха.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

В 2020 году на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области были реализованы следующие природоохранные программы: Отходы производства и потребления, мониторинг водных объектов, а также происходил общественный экологический мониторинг за другими объектами охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления

· В начале 2020 года экоактивистам удалось добиться ликвидации дезинфекционной станции, разместившейся в 10 метрах от жилых домов на улице Червонного Казачества в Петербурге. В здании бывшей пекарни был введен в эксплуатацию пункт по дезинфекции с использованием пароформалиновых камер, куда привозились отходы в том числе из инфекционной больницы.В ответе Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в адрес экоактивистов сообщается, что при осмотре помещений было установлено, что оборудование ООО «Городская Дезинфекционная Станция» демонтировано, помещения освобождены, какая-либо деятельность в указанных помещения не ведется. Незадолго до проверки договор аренды нежилого здания был расторгнут.

· Со свалки в Уткиной заводи после обращения «Зеленого Фронта» было вывезено 22 люминесцентных лампы и два килограмма ртутьсодержащих отходов для последующего обезвреживания.

· После ряда обращений экоактивистов о несанкционированном массовом ввозе строительного мусора на полигон «Новоселки», Управление Росприроднадзора направило в адрес заказчика рекультивации полигона «Новоселки» предостережение о недопустимости использования в целях рекультивации объекта, выведенного из эксплуатации, отходов, непредусмотренных проектом, получившим положительное заключение экспертизы федерального уровня. Активисты продолжают добиваться прекращения ввоза строительного мусора и рекультивации полигона лишь грунтом.

· После обращения МОО «Зеленый Фронт» в природоохранную прокуратуру был дан ход делу о незаконном обращении с отходами на землях Аграрного университета в Пушкине. 30 ноября Куйбышевский районный суд рассмотрел иски природоохранной прокуратуры в адрес Управления Росимущества по Петербургу и Ленобласти. Ведомство требовало очистить четыре земельных участка в Пушкине от бытового мусора и строительных отходов. В итоге суд постановил Управлению Росимущества вывезти отходы. На работы ведомству отводится 290 дней с момента вступления решения в силу. На площадку было свезено 1,2 млн тонн грунта с опасными отходами. Экологический ущерб природоохранная прокуратура оценила в 260 млн. рублей.

· Сдвинулось с места дело о несанкционированной свалке, выявленный экологами на Дальневосточном проспекте. 10-го июня 2020 года силами экономической полиции Петербурга в рамках расследования уголовного дела был задержан технический директор научно-технического центра (НТЦ) «Нордэкохим». Обыски прошли по девяти адресам, которые имели отношение к компании. По факту сброса химических отходов Комитетом по природопользованию Петербурга было возбуждено административное расследование, в ходе которого удалось установить несколько юридических лиц, отходы которых попали на свалку, а через них - перевозчика, которому юридические лица передавали отходы для транспортировки на полигон в Ярославской области.

На месте сброса опасных отходов был осуществлен отбор проб: на свалке размещались химические отходы 1, 2 и 3 классов опасности. Кроме того, в ходе отбора проб почвы доказано ее загрязнение рядом химических веществ. Комитет по природопользованию выполнил расчет ущерба окружающей среде, который суммарно составил 2 млн. 150 тыс. рублей. В связи с наличием признаков состава преступления административное расследование было прекращено, а его материалы направлены в правоохранительные органы.

С момента обнаружения свалки на месте работали специалисты аварийной службы (ГУП "Экострой"). Экологической службе потребовалось несколько недель для вывоза большей части токсичных отходов. Всего было вывезено почти 7 тонн химических отходов. Место, на котором были сброшены просроченные реактивы и химические отходы, было затоплено талой водой, глубиной 30-50 см, реактивы и ёмкости с жидкими токсичными отходами буквально плавали в воде, что сильно осложнило работы по ликвидации загрязнения. Виновник сброса опасных отходов в добровольном порядке возместил ущерб окружающей среде в полном объеме. Обвиняемый компенсировал вред, причинённый почвам, а также расходы городской аварийной экологической службы по вывозу и утилизации химических отходов. Несмотря на то, что ущерб возмещен, производство по уголовному делу продолжается, виновному лицу также грозит судебный штраф.

· В ноябре экологи выявили очередную незаконную свалку в Невском районе Петербурга – на улице Ванеева. Сейчас участок перекрыт бетонными блоками, незаконная деятельность по ввозу мусора прекращена. Когда свалка будет ликвидирована – неизвестно. Другая незаконная свалка на огражденной территории на улице Ванеева была выявлена экоактивистами в начале 2020 года.

· Комитет по природопользованию Петербурга и Администрация Красносельского района провели проверку по обращению экологической организации «Зеленый Фронт» об организации несанкционированных свалок в районе Станционного поселка южнее пр.Народного Ополчения. Информация была подтверждена, администрацией Красносельского района исполнены следующие мероприятия: в РУВД направлено обращение о необходимости организации патрулирования территории; принимаются меры по установке заграждений, препятствующих заезду автотранспорта; сведения о свалке включены в реестр несанкционированных свалок. В целях пресечения образования свалок специалистами Администрации адрес включен в еженедельный мониторинг территории, а в текущем году запланирована организация работ по разработке проектно-сметной документации на данную свалку, при наличии достаточного финансирования.

· Свалка на Бестужевской улице, выявленная экоактивистами в начале 2020 года, была включена в план по ликвидации в 2020 и плановом периоде 2021-2022 годов.

· История со свалкой на Малой Балканской улице получила свое продолжение в 2020 году. Ранее активисты МОО "Зеленый Фронт" выявили на этом участке деятельность по обращению с отходами: работал экскаватор без номерных знаков, а сама территория была завалена твердыми коммунальными отходами, источающими сильнейший неприятный запах. В юго-западном углу была выявлена печь и следы от сжигания. На факты сжигания отходов в вечернее время жаловались и местные жители. Прокуратура Фрунзенского района провела проверку соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Экотюнинг», осуществляющего деятельность на ул. Малая Балканская, участок 20 (у дома 51). Проверка показала, что организацией допускается размещение отходов производства и потребления в непосредственной близости к многоквартирным домам и учреждению здравоохранения. Выявлено накопление разнородных отходов (мусор с офиса, отходы лома черных и цветных металлов, отходы от ремонта автотранспорта, отработанное масло, отработанные автомобильные покрышки и пр.) с нарушением санитарно-эпидемиологических требований (вне оборудованных мест, навалом без искусственного водонепроницаемого покрытия, без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров). Прокуратура по фактам выявленных нарушений в отношении юридического лица возбудила дела об административном правонарушении по ст. 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) и ч. 1 ст. 6.35 (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления) КоАП РФ.

В Ленинградской области:

· О многочисленных нарушениях, допускаемых на СПб ГУП «Завод МПБО-2», «Зеленый Фронт» упомянул за 2020 год 45 раз. Информационные материалы были подтверждены результатами проверок контрольно-надзорных ведомств, а само предприятие до настоящего момента не решило проблему с массовым незаконным складированием отходов на своей территории. Гниющие отходы источают сильный неприятный запах, стоки отравляют ближайшую к заводу территорию, вывезти накопившиеся мусорные массы руководство объекта не в состоянии.

В феврале 2020 года была организована рабочая группа по вопросу деятельности завода "МПБО-2". В нее вошли активисты Янино-1, Янино-2, Суоранды, Хирвостей, а также сотрудники местной администрации и МОО "Зеленый фронт". Было принято решение проверить, как предприятие выполняет поручение суда и 17 марта депутаты, местные жители и "Зеленый Фронт" выехали на место. Как и ранее из трубы, выведенной с территории завода, продолжала стекать жидкость, а из излива канализационного коллектора сток шел мощным напором. Свалочный фильтрат затапливает не только завод МПБО-2, но и проходит наружу, попадая в дренажную канаву.

Всеволожский суд удовлетворил прошение Роспотребнадзора и обязал "Завод МПБО-2" очистить территорию от опасных отходов до 29 марта. В воздухе на заводе была превышена концентрация трихлорметана, доказана и токсичность мазутной воды, которая сливалась в дренажную канаву.

В мае 2020 года по материалам Управления Росприроднадзора Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области привлек СПб ГУП «Завод МПБО-2» за грубое нарушение лицензионных требований (ч.4 ст. 14.1) на площадке предприятия в Янино-1. В рамках проверки инспекторы зафиксировали нарушение технологии обезвреживания отходов. Балласт (отход от обезвреживания коммунальных отходов) накапливается на территории производственной площадки небезопасным для окружающей среды способом, загрязняя ее компоненты.

В отношении руководства СПб ГУП «Завод МПБО-2» было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов). Судом СПб ГУП «Завод МПБО-2» общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ из-за осуществления предприятием деятельности по обращению с отходами с нарушением лицензионных требований.

По результатам отбора проб, произведенных активистами МОО «Зеленый Фронт» при участии аккредитованной лаборатории, стало известно, что в дренажной канаве, расположенной у забора предприятия в районе места размещения свалочных масс, были выявлены превышения предельно-допустимых концентраций химических веществ относительно санитарных требований к воде водных объектов по следующим показателям: аммоний-ион в 100 раз, синтетические поверхностно-активные вещества в 62 раза, железо в 20 раз, нефтепродукты в 2 раза, кадмия в 3,2 раза, марганец в 3,9 раза, свинец в 7,4 раза, хлорид-ионы в 3 раза. Также были проанализированы сточные воды, выходящие из трубы с территории предприятия в дренажную канаву. Было выявлено превышение ПДК по следующим показателям: аммоний ион в 66 раз, синтетические поверхностно-активные вещества в 113 раз, железо в 14,7 раз, нефтепродукты в 547 раз, ртуть в 1,4 раза, свинец в 2,6 раза, фосфат-ионы в 7,7 раз.

Судом СПб ГУП «Завод МПБО-2» общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ из-за осуществления предприятием деятельности по обращению с отходами с нарушением лицензионных требований.

В рамках внеплановой проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора в феврале-марте 2020 года, установлено, что большая часть отходов, поступающих на площадку на Волхонском шоссе для сортировки и последующего обезвреживания, накапливается. Инспекторы обнаружили гору отходов общим объемом порядка 15 тысяч кубических метров. А в пробах почв, отобранных в 30 метрах от скопившихся отходов, экспертная лаборатория зафиксировала превышения концентраций загрязняющих веществ по тяжелым металлам, нефтепродуктам, фосфору. Все это свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных лицензией на деятельность по обращению с отходами.

· По результатам проверки информации МОО «Зеленый Фронт» о крупной несанкционированной свалке в дер. Новосергиевка прокуратурой выявлены нарушения природоохранного законодательства и в отношении ООО «Новая земля» вынесены постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

· Неоднократно экологи выявляли нарушения при размещении отходов в пос. Янино-1 на землях сельскохозяйственного назначения, куда в ноябре 2020 года были массово завезены строительные отходы. Ранее Следственный комитет Российской Федерации после обращения МОО «Зеленый Фронт» уже предъявлял обвинение по признакам преступления, предусмотренным ч. 1 ст. 247 УК ("Загрязнение окружающей среды") пользователю одного из соседних участков, заваленных отходами – ООО «Фаритон».

· Вблизи дер. Вартемяги на 5 земельных участках было зафиксировано проведение земляных работ по отсыпке и планировке территории с использованием грунта. Собственником участков является физическое лицо. В связи с наличием признаков административного правонарушения, с целью возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, запрос был направлен в ГУ МВД.

· Комитетом госэконадзора после обращения экоактивистов было выдано предостережение Администрации Мгинского городского поселения Кировского района о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и предложено организовать накопление ТКО, принять меры по ликвидации сброса отходов на почву в д. Славянка. Здесь жители деревни жаловались на отсутствие контейнерной площадки для накопления отходов, что привело к организации свалки.

· В 2020 году силами администрации Ленинградской области была ликвидирована крупная свалка на Колхозной улице, о размещении отходов на которой экоактивисты сообщали с 2014 года.

· Совместно с аккредитованной лабораторией активистами МОО «Зеленый Фронт» был проведен отбор проб у полигона ТБО в дер. Куньголово в трех точках, показавший в итоге превышение по ряду показателей относительно санитарных требований к химическим веществам в воде водных объектов. В низине к юго-западу от полигона экоактивисты выявили подтопленный участок, где органолептически определялся сток фильтрата с полигона. Превышение ПДК было выявлено по нефтепродуктам в 4,1 раза, кадмию в 5 раз, свинцу в 2 раза, марганцу в 21,7 раз, формальдегиду в 212 раз, фенолу в 290 раз, бенз(а)пирену в 1450 раз, аммоний-иону в 55,7 раз, ХПК в 7,3 раза, БПК в 3,1 раз. В низине с юго-восточной стороны от полигона в природной воде было выявлено превышение ПДК по формальдегиду в 112,8 раз, по фенолам в 4 раза, по бенз(а)пирену в 140 раз, по ХПК в 3,2 раза, по БПК в 1,6 раза. В северо-восточной части от полигона, т.е. в районе старой карты, где размещение отходов уже не ведется, но имеется разлив воды, в котором плавает мусор, превышения по ПДК были выявлены по следующим показателям: марганец в 4,4 раза, никель в 2,75 раза, формальдегид в 218 раз, фенолы в 24 раза, бенз(а)пирен в 400 раз, аммоний-ион в 31,3 раза, ХПК в 7,2 раза, БПК в 1,8 раза. Информация о результатах общественного мониторинга была доведена до Росприроднадзора.

· В результате обращения МОО «Зеленый Фронт», в которое обратились жители Нового Девяткино с жалобой на нарушения при сжигании медицинских отходов, было вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Мед-экология» на основании КоАП РФ 6.3 (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Ранее Комитетом государственного экологического надзора Ленобласти было установлено, что в промышленной зоне г. Мурино ООО «МЕД-ЭКОЛОГИЯ» в нарушение санитарно-эпидемиологического заключения осуществляет сжигание медицинских отходов в ночное время, в то время как должно обезвреживать отходы на инсинераторе ИКН-6 исключительно в дневное время. В связи с тем, что дым от сжигания медицинских отходов достигает жилых массивов г.Мурино, обезвреживание отходов проводится с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и требований. Было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотрено ст. 8.2 КоАП РФ.

· После обращения МОО «Зеленый Фронт» инспекторы проверили 16 участков во Всеволожском и Тосненском районах. В окрестностях поселка Янино и деревни Старой на пяти участках было зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления. Отрыто административное производство по ч.1ст.8.2 КоАП РФ. Вблизи Агалатово в пяти местах зафиксировано проведение земляных работ с использованием грунта неизвестного класса опасности. В Кудрово обнаружена несанкционированная свалка отходов. В поселке имени Свердлова ООО «СЭТ» привлечено к административной ответственности по ч. 3ст. 8.2 КоАП РФ за обращение с отходами. В Бугровском сельском поселение на трех участках обнаружено складирование отходов. В селе Федоровское более 1000 кв.м. территории заполнено грунтом от землеройных машин, при этом оценить объем грунта не представилось возможным. Однако, на момент осмотра ни на одном участке работы не велись и установить нарушителей не удалось. В связи с этим материалы осмотра были направлены в УМВД России по Всеволожскому району для проведения соответствующих мероприятий. Также материалы проверки были направлены в Россельхознадзор и в администрацию Всеволожского района. После получения необходимых сведений Комитет государственного экологического надзора должен принять меры в рамках полномочий.

· По иску прокурора области решением арбитражного суда на ООО «Лель-Эко» возложена обязанность освободить лесной участок от захламления отходами и привести его в состояние, пригодное для последующего использования в сфере лесного хозяйства. В настоящее время освобождена территория площадью 1 из 3 га леса. Ранее «Зеленый Фронт» выявил факты самозахвата земель в Киришском районе у подножия полигона ТБО. Выявлены были и иные нарушения природоохранного законодательства, которые подтвердились в ходе проверки надзорных органов.

· В пос. им. Свердлова по обращению МОО «Зеленый Фронт» специалистами администрации в рамках муниципального земельного контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Мастерская Сан-Галли" - собственника земельных участков №21 и № 25 на ул. Петрова Дача. В ходе проведения проверки выявлен факт административного правонарушения по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. По результатам административного делопроизводства в отношении собственника участков составлены материалы проверки, которые направлены в Управление Росреестра для принятия мер.

· Также проверка проведена на 13 смежных земельных участках, где экоактивисты выявили проведение работ по размещению отходов (грунта неизвестного класса опасности). Как сообщается в ответе, земельные участке не огорожены, доступ на территорию осуществляется с автомобильной дороги через контрольно-пропускной пункт, оснащенный шлагбаумом. В ходе осмотра установлено, что на земельных участках ведется отсыпка карьера грунтом с вкраплениями отходов производства и потребления, насыпи битого бетона и кирпича, установлены металлические бытовки. Было установлено, что вновь образованные земельные участки сформированы на водном объекте (карьере) с нарушением пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ. При проведении административного расследования объекта земельных отношений, усматриваются нарушения ст. 56, ст. 52.1, ч.17 ст.65, ст. 61 Водного кодекса РФ, ч.1 ст.34 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 50 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ответственность за которые предусмотрена ст. 8.42 КоАП РФ. По результатам административного обследования составлены материалы и направлены в Федеральное агентство водных ресурсов "Невское-Ладожское Бассейновое водное управление", Росприроднадзор и природоохранную прокуратуру для принятия мер в рамках компетенции.

· В адрес МОО «Зеленый Фронт» поступил ответ из Всеволожской городской прокуратуры о результатах проверки ряда земельных участков на Индустриальной улице (бывшая Колхозная улица) в дер.Старая Всеволожского района Ленинградской области. По результатам выездной проверки Всеволожской городской прокуратуры и Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области на 5 земельных участках были выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно накопление и складирование отходов производства и потребления навалом непосредственно на почве, без специального искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Кроме того, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра. По морфологическому составу отходы представляют собой: обломки и отходы древесины, отходы малоценной древесины, древесные опилки, древесная стружка, обломки и обрезки стволов и ветвей деревьев, лом и отходы изделий из древесины, лом деревянных досок. Отходы находятся в смеси, без сортировки, навалом в виде куч. Объем складирования отходов, по визуальному наблюдению, составляет более 8 тыс.куб.м. На основании выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес ООО «Марта-Модуль» подготовлено представление об устранении выявленных нарушений.

· Крупная незаконная свалка была выявлена экологами в Кудрово. В результате обнародования фактов незаконного размещения отходов на нескольких участках, проводившихся под видом расширения гаражного кооператива, удалось добиться прекращения работ, а также принятия мер воздействия в отношении нарушителей со стороны Комитета государственного экологического надзора Ленобласти, а также обязания администрацией поселения собственника земель ликвидировать свалку. Еще раньше в Кудрово неподалеку от этой свалки была выявлена печь для сжигания отходов, расположенная на отвале из отходов. Территория была проверена надзорными органами и печь вскоре покинула участок.

· Незаконная свалка и добыча песка была пресечена на военных землях в районе дер. Мяглово. Изъяты и помещены на спецстоянку 4 единицы спецтехники, а Следственными органами было возбуждено уголовное дело по п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ. Через спутниковые снимки удалось установить связь между незаконным карьером и огражденной территорией, через которую нарушители и вывозили песок. Расхитителям песка уже грозит лишение свободы на срок до 10 лет или крупный штраф.

· После обращения МОО «Зеленый Фронт» о нарушениях в области обращения с отходами в северной части промзоны "Горелово" Ломоносовского района, где деятельность осуществляет ООО "СПЕКТР", по фактам несанкционированного размещения отходов в западной части земельного участка Комитетом госэконадзора были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых в отношении собственника земельного участка вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Также, прокуратурой Ломоносовского района направлено исковое заявление об обязании провести мероприятия по очистке этого участка от захламления путем вывоза бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО.

· По фактам несанкционированного размещения отходов под Петергофом, где экоактивистами была выявлена деятельность по массовому размещению мусора, проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых в отношении ООО "Экопром" вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Также был рассчитан вред, причиненный почвам, в размере 60 млн.руб. Управлением Россельхознадзора в адрес следственного управления Следственного комитета России по Ленинградской области были направлены материалы проведенного контрольно-надзорного мероприятия для принятия решения о возбуждении уголовного дела по статьям 247 и 254 Уголовного кодекса РФ.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ОТЧЕТА см. ниже