Мусор над песком

Как мы помним, 23 мая знакового для Сургута 2016 года ныне бывший глава города Дмитрий Попов провёл свою последнюю конференцию. На ней чиновник пафосно заявил: «Я не могу допустить, чтобы уголовное дело было возбуждено против действующего главы города». После этого эмоционально-окрашенного заявления Попов картинно подал в отставку. Как и следовало ожидать, ему сразу же предъявили обвинение в превышении должностных полномочий. По версии следствия, Попов незаконно согласовал сделку о продаже муниципальной собственности - строительного песка.

Песок, о котором идет речь, находился в дамбе Сургутского водохранилища ГРЭС-2. В 2010 году он был передан по безвозмездному договору в собственность муниципалитета. Всего на баланс города было поставлено чуть более 2 миллионов кубометров песка. Тогда же по решению администрации он был передан бюджетному учреждению «Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности». А через два года власти приняли решение передать чуть более миллиона кубометров песка совхозу «Северное». В постановлении было указано, что песок совхоз мог использовать только с одной целью – передавать его для благоустройства территории. В декабре 2013 года совхоз продал песок коммерческой структуре – ЗАО «Компания КС». Региональные СМИ тогда сообщали, что одна из коммерческих организаций города приобрела песок по заниженной стоимости, а затем продала вдвое дороже. В результате незаконных действий Попова городу, возможно, причинен материальный ущерб в сумме, превышающей 46 миллионов рублей. Как сейчас выясняется, размер ущерба от мэрства Попова значительно выше, но об этом чуть позже.

По итоговым данным СКР, в декабре 2013 года муниципальный совхоз «Северное» продал песок коммерческой структуре – ЗАО «Компания КС». Эту сделку согласовал Дмитрий Попов, который был на тот момент мэром Сургута. В феврале 2016 года СКР возбудил уголовное дело по части первой статьи 286 УК по факту превышения должностных полномочий лицами администрации, согласовавшими сделку. По мнению следствия, Попов подписал документы без проведения процедуры оценки рыночной стоимости. В результате «Компания КС» приобрела более 800 тысяч кубометров строительного песка по заниженной стоимости (44,5 рубля за кубометр), то есть на общую сумму в 35,6 миллионов рублей. В дальнейшем приобретенный организацией песок реализовывался по цене 100 рублей за кубометр. После возбуждения уголовного дела прокуратура инициировала иск в арбитраж ХМАО, где пытается доказать незаконность сделки. Иск был подан еще 6 апреля прошлого года. Но полноценного судебного слушания долго не было. Не менее десяти раз суд откладывал рассмотрение дела, начиная с июня 2016 года, из-за ходатайств прокуратуры, которая совместно с СКР стала проводить в рамках расследования уголовного дела экспертизы по сделке.

Ликвидация как способ решения проблемы

Разумеется, сам Попов неоднократно заявлял, что уверен в абсолютной законности своих действий. Правда, бывший мэр Сургута все больше рискует стать фигурантом еще нескольких уголовных дел. Сначала речь шла о выделении субсидии из городского бюджета совхозу «Северное». Это крупнейшее сельскохозяйственное предприятие ХМАО из-за просчетов руководства оказалось в стадии банкротства. До этого в хозяйстве произошел массовый падёж свиней, и прежнее руководство было уволено, но и «новая метла» не справилась с задачей вывести предприятие хотя бы на уровень самоокупаемости. По официальной версии, именно поэтому предприятие обанкротили,а затем – ликвидировали. Однако, когда совхоз уже находился в стадии банкротства, ему выделили деньги из городского бюджета — около 11 миллионов рублей, что явилось прямым нарушением федерального законодательства. В ходе проверки выяснилось, что первоначально субсидию запрашивали в окружном правительстве, но региональные власти отказались выделять деньги из соображений бесполезности поддержки предприятия, которое предполагалось ликвидировать. Но добрые городские власти приняли решение дать совхозу субсидию. Мотивация мэрии была проста и «железобетонна»: «Других вариантов не было — нужно было платить зарплату людям, оплачивать коммунальные платежи».

О людях и уликах

В самом конце сентября 2016 года стало известно, что после отставки Дмитрия Попова и прихода к власти Вадима Шувалова несколько высокопоставленных чиновников спешно покинули Сургут. Среди них оказался бывший заместитель главы Сургута (ныне – заместитель губернатора Севастополя) Владимир Базаров. Следом за ним в Крым перебрался бывший начальник управления экологии и природопользования Сургута Андрей Анохин.

Вот откровения Базарова: «Зная деловые качества и возможности Андрея Семеновича, я предложил губернатору Севастополя его кандидатуру, и он ее согласовал. Ознакомившись с ситуацией на месте, я понял, что Андрей Анохин будет полезен в деле благоустройства Севастополя». Весьма занимательные обстоятельства трудоустройства Анохина на севастопольской земле освещались в СМИ.

А вот вранье Анохина по поводу своего трудоустройства в Севастополе: «Это было не спонтанное решение, я давно подумал о смене своей деятельности – в силу различных причин. И вот так сложились звёзды, что именно сейчас ко мне поступило предложение, от которого я не вижу смысла отказываться. Моё новое место работы будет в Севастополе, как многие могли догадаться. У меня уже был разговор с губернатором этого города, он подтвердил, что хочет видеть меня в правительстве, а профиль будет тот же – благоустройство, озеленение, санитарная очистка. Про конкретную должность пока говорить не буду, могу только подтвердить, что работать буду в правительстве Севастополя».

В беседе со СМИ Андрей Анохин не смог обойти стороной тот вопрос, который постоянно его беспокоил: «Тут я без ложной скромности могу назвать достижением нашего управления то, что сам полигон ТБО, во-первых, был возвращён в муниципальное ведение и, во-вторых, приведён в надлежащее состояние. На эту работу у нас тоже ушло несколько лет. И вот недавно, когда к нам приезжали эксперты для оценки полигона на предмет возможной концессии для его содержания, они сказали, что сургутский полигон ТБО – один из лучших в стране».

Что же, насчет звезд Анохиным сильно сказано, однако кое о чем он, как настоящий мент, явно умолчал. Вспомним, что Андрей Анохин возглавил так называемое экологическое управление в 2011 году, после целой серии скандалов, связанных с его предшественницей Ириной Шароховской. Например, во время ее работы не были заключены ряд контрактов на уборку улиц от мусора, в то время как она привлекала на подрядные работы компании, аффилированной с ее супругом. Интересно, что Анохин сделал выводы из «проколов» Шароховской, поскольку при нем подобных скандалов уже не было. Здесь самое время вспомнить, где до администрации Сургута немалое время проработал будущий главный эколог: в ОБЭП УВД по г.Сургуту, у Дениса Кондакова. Оттуда и замашки: мутность, скрытность, склонность к подставам. Оттуда и связи, которые очень пригодились, когда рождалось «песочное дело» и решался вопрос, кого следствию «брать в оборот» в первую очередь. Так фигура Анохина благополучно ушла на третий план, а потом он с помощью Базарова сделал из Сургута ноги.

Кстати, в 2011 году нынешний директор Сургутского грузового терминала Федор Таран, который тогда работал заместителем председателя комитета по природопользованию и экологии у Ирины Шароховской, был предшественником Анохина на посту руководителя экологического ведомства. Таран после скандального увольнения Шароховской на непродолжительное время сам стал руководителем. Однако вскоре Таран был заменен Анохиным, который разорвал все схемы Шароховской и ее людей, не исключая и ее мужа, у которого был отобран (разумеется, под благовидным предлогом передачи в муниципальную собственность) незабвенный полигон ТБО, под прикрытием которого были украдены громадные объемы песка.

Интриги и рокировки

Как «погорела» Шароховская и кто ее подставил, знают немногие. Вкратце история такова. В свое время Сергей Полукеев сделал очень многое для того, чтобы Дмитрий Попов стал мэром Сургута, причем инициатива помощи Попову исходила именно со стороны Полукеева. Попов, разумеется, сразу поинтересовался у Полукеева, что тот хочет получить в случае его победы на выборах. Полукеев не стал скромничать и запросил себе «экологию». Попов согласился. А незадолго до этого в частных беседах «на кухне» Полукеев пообещал по-дружески Анохину приличное место, поэтому после победы Попова он стал потихоньку «продавливать» Шароховскую с тем, чтобы освободилось место для Анохина. Короче, Полукеев искал повод, чтобы избавиться от Шароховской и посадить в ее кресло Анохина. Разумеется, со временем повод нашелся. Как-то Шароховская решила отдохнуть от трудов праведных, взяла больничный, во время которого махнула чартером на отдых в Таиланд. Понятное дело, опер не дремал, шепнул Полукееву, который тут же доложил Попову о вояже Шароховской, а тот под давлением Полукеева склонил последнюю к увольнению. На втором этапе «оперативной игры» Полукеев сумел убедить Попова, чтобы именно Анохин сел в кресло Шароховской, так со временем и случилось, поскольку Попов искренне считал и, по всей видимости, и сейчас считает, что он и Полукеев - одна команда…

Уже в начале февраля 2017 года стало очевидным, что за последние полгода из мэрии ушло большинство руководителей структурных подразделений и заместителей главы, работавших в команде прежнего градоначальника Дмитрия Попова. Так, мэрию покинули Владимир Базаров, Олег Лапин, Александр Шатунов, Галина Грищенкова, Вадим Кочетков, Андрей Анохин и еще целый ряд чиновников более мелкого масштаба.

Кроме того, показательными явились февральские увольнения руководителей правового и контрольного управлений — Андрея Лазарева и Владимира Яремаченко. Главный юрист Лазарев работал в мэрии еще со времен Александра Сидорова, а Яремаченко возглавил контрольное управление, когда оно было создано Дмитрием Поповым, еще несколько лет назад. Всем понятно, что глава Сургута Вадим Шувалов продолжает чистку кадровых рядов администрации, сделав в данном случае акцент на неудовлетворительную юридическую и контрольную функцию сургутской мэрии.

После отставки Попова постепенно становится понятным, где, как и почему в мэрии расплодились жулики. Ведь не случайно вслед за экс-заместителем Вадима Шувалова на работу в Крым спешно отправился руководитель управления по природопользованию и экологии Андрей Анохин.

Понятное дело, с формальной стороны выходит, что этот пост Анохин покинул по собственному желанию. Однако уже сегодня ясно, что Анохин «бежал» от уголовного дела. Что это за дело? Пока обвинение не спешит призвать к ответу новоявленных «крымчан», но наблюдатели уже знают, что криминальная ситуация связана с реконструкцией муниципального полигона ТБО. Наши инсайдеры четко заявляют, что следствие и прокуратура, занимающиеся «песочным делом», явно не доработали в части уголовно-правового анализа перераспределения финансовых потоков на рынке утилизации бытовых отходов Сургута, к которому проявляют интерес крупный бизнес и даже чиновники Ленинградской области.

Таким образом, Андрей Анохин, отвечавший за экологию города и знающий не понаслышке, куда исчезал песок с дамбы ГРЭС-2, в настоящее время преспокойно продолжает свою прибыльную трудовую деятельность в правительстве Севастополя, а в сфере его ответственности - благоустройство и озеленение, то есть новые лакомые куски бюджетных «пирогов». К этому добавим, что ранее пост вице-губернатора Севастополя получил экс-замглавы Сургута и непосредственный начальник Анохина – Владимир Базаров. По данным прокуратуры, только в 2015 году в результате сделки по реконструкции полигона ТБО бюджет города потерял около 17 миллионов рублей. Это выглядит следующим образом: «Договоры с подрядчиками были заключены, деньги проплачены, но работы так и не были выполнены. В результате на объекте была выставлена «потемкинская деревня», а деньги отмыты заинтересованными лицами».

Нечистое дело

Как известно, сургутский полигон ТБО состоит из нескольких так называемых карт. У города начались серьезные проблемы, когда заполнились первые две карты и стоял вопрос об открытии третьей очереди. Поскольку с очистными сооружениями вышла «заминка», которая продолжается до сих пор, пришлось вновь открывать первую карту. Но самое главное заключается в том, что ни прокуратура, ни следствие не сумели «раскопать» в грудах макулатуры и прочего мусора истинную причину, побудившую чиновников сургутской мэрии срочно депортироваться в город русской славы. Ни для кого не секрет, что эта причина имеет самое непосредственное отношение к пресловутому «песочному делу».

В самом общем виде можно сказать, что в «песочном деле» правоохранители пошли по пути наименьшего сопротивления: они возбудились на самом простом, что только возможно в этой афере, а именно: на ценовой разнице. На этом следствие на пару с прокуратурой спотыкалось бесконечно долго, в то время как надо было «брать за жабры» не только Полукеева с Решетниковым, но и Анохина с Каримовым. И после этого выходить на новый уровень. Но обо всем по порядку.

Претензий непосредственно к Анохину – более чем достаточно. Впрочем, он лишь передаточное звено и проводник аферы вышестоящего начальства. Инсайдеры заявляют откровенно: «Тема утилизации твердых бытовых отходов – это не просто одно из важных направлений в работе управления. Это – Клондайк для заинтересованного чиновничества. Кроме того, это управление мэрии непосредственно влияет на такие сферы, как градостроительство и создание комфортной среды. Несложно представить размер финансовых потоков и задействованные обороты наличных».

Кое-кто считает, что все свои действия Анохин согласовывал с Дмитрием Поповым, а уж тем более – со своим непосредственным начальником Владимиром Базаровым, который бежал первым.

Напомним читателям, что операции по купле-продаже песка с сургутской дамбы, одобренной бывшим руководством администрации г. Сургута, вовсе не ограничились банальной перепродажей, которая, якобы, лишила бюджет Сургута десятков миллионов рублей. Все гораздо хуже, поскольку расследованная схема – это лишь часть операции по обогащению заинтересованных лиц. Купили за рубль, продали за два, барыш поделили между своими – это только внешняя сторона проблемы. Ее худо-бедно расследовали, что-то доказали, что-то – нет, но самое интересное осталось за кадром, за рамками уголовного дела.

Именно для того, чтобы оказаться «вне игры», потенциальные фигуранты бежали в Севастополь, ведь песок с дамбы шел в муниципальное предприятие «Природа», так сказать, на нужды полигона и мимо него. Сколько на самом деле закопано песка под грудами мусора, не знает никто, даже те, кто придумал и реализовал эту схему.

Наши инсайдеры утверждают, что спекуляция на песке – это «мелочи жизни», как и само пустяшное расследование этого направления. Куда большие деньги фигурируют в якобы закопанном под мусором песке. Трудно представить, чтобы следователи не понимали, как именно происходило масштабное воровство: на бумаге числилось одно количество завезенного на полигон песка, а в реальности – совсем иное, куда меньшее.

Самое удивительное, что в Сургуте давно известно, что «площадка не нуждалась в заявленных объемах песка, которые насчитывали полмиллиона тонн. Кроме того, в то время на территории полигона даже не велись никакие работы».

Это означает только одно: песок за «наличку» шел «налево» буквально в гигантских масштабах, а в бумагах указывалось, что он отсыпается на площадке ТБО. Когда следствие попыталось заняться этим вопросом, фигуранты решили разбежаться. Этот прием сработал: следствие отказалось копать глубоко, оставшись на поверхности и ограничившись изучением мелкой проблемы разницы цен.

Левый песок

Наш инсайдер так описывает механизм хищения песка с дамбы. Анохин посадил на МП «Природа» своего друга Каримова, который благодаря широким полномочиям вверенной ему вотчины организовал беспрепятственный уход песка вне каких-либо тендеров, конкурсов и прочих формальностей за наличные просто на сторону. Так, рядом с дорогой на дамбу люди приятеля Каримова – Каменецкого (фирма «КС») - соорудили будку, в которой сидел человек, взимавший мзду за каждую машину песка. Потом Каменецкий делился с Каримовым, а Каримов, по данным инсайдера, делился «наверх», то есть с Анохиным. Исходя из логики работы этой схемы, можно предположить, что Анохин тоже делился, раз эта схема безотказно работала целых два года. Иными словами, одновременно шел двойственный процесс: песок из дамбыотсыпался и на полигон, и «налево». В конце концов вышло так, что, судя по всему, Каримов «кинул» Анохина и уволился, категорически отказавшись подписывать документы о вводе в строй третьей очереди полигона ТБО. Ирония всей этой истории заключается в том, что несмотря на взаимное «кидалово», Каримов и Анохин решили молчать как партизаны, но Анохин оказался хитрее, поскольку, не доверяя никому и никаким договоренностям, решил банально бежать. Так вернее. Для этого были использованы лоббистские возможности Базарова, о чем мы уже упоминали.

Даже поверхностное изучение истории карьеры Анохина давало следователям ключ к пониманию сути «песчаного кидалова». Что касается криминальной стороны карьеры подельника Полукеева, то еще 18 февраля 2013 года в опубликованной на нашем портале статье «Ли-«Ч»-ное дело.С.М.Полукеев» содержатся многочисленные подсказки для установления следователями так называемой объективной истины.

Квартира в подарок

С точки зрения характеристики личности Анохина весьма показательным является эпизод приобретения им и его супругой – Юлией Беркут – 3-х комнатной квартиры площадью 120 квадратных метров у фирмы «Север-Строй». Эта квартира некоторыми наблюдателями расценивается как завуалированная взятка-благодарность, переданная через Юлию Беркут для Андрея Анохина, буквально 3 месяца как вступившего в должность начальника управления экологии. После этого эпизода многие стали шептаться на тему о мздоимстве дорвавшегося до власти внешне «приличного» человека. Нюансы «подарка» фирмы «Север-строй» заключались в том, что стоимость 1 квадратного метра площади квартиры обошлась Анохину почти в 2 раза дешевле, нежели для всех остальных, а точнее в 65 тысяч рублей вместо 100 тысяч. Спрашивается, за что? А за то, что Анохин подписывал для фирмы «Север-Строй» документы, позволяющие этой фирме «пилить березы», то есть нарушать природоохранное законодательство в угоду бизнес-интересам этой фирмы. Грубо говоря, Анохин закрывал глаза на подобные «шалости» щедрой строительной фирмы. Помимо этого, Анохину (Беркут) оформили квартиру сразу, хотя Юлия смогла продать свою прежнюю квартиру лишь некоторое время спустя, после чего внесла 4 миллиона рублей, а оставшаяся сумма «зависла» до лучших времен, а когда они наступили, и наступили ли вообще, наблюдатели расходятся в своих оценках.

С тех пор много воды утекло, и ситуация серьезно изменилась. Например, при некотором желании следователи могли бы получить у той же Шароховской солидный доказательственный материал для раскрутки сбежавших «крымчан». У нее есть интерес кое-что вспомнить.

По всем фронтам

Кстати, многие еще помнят публичный конфликт 2011 года, случившийся вокруг теперь уже скандально известного полигона ТБО. Действия городских властей тогда выглядели как банальный рейдерский захват. В частности, у подрядчика городской администрации – ООО «Технология и сервис» – полигон ТБО забирали люди в камуфляже. Напомним, что сам договор с фирмой (ООО «Технология и сервис») мэрия расторгла в одностороннем порядке. По распоряжению Сергея Полукеева, который в то время возглавлял городской департамент имущественных и земельных отношений, вся техника должна быть возвращена муниципальному предприятию «Управление лесопаркового хозяйства». Анохин принимал непосредственное участие во всех этих событиях. ООО «Технология и сервис» отстранили от дел, а к проектам полигона ТБО были подключены «свои» участники, которые и «раздербанили» дамбу.

Об этом мог бы при желании поведать и Каримов Хазиль Рафилович, бывший директор Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа". Понятно, что это желание нужно побудить, поскольку просто так оно у Каримова не возникнет. Но для этого и существуют правоохранительные органы, чтобы добывать доказательства, а не просто брать только то, что валяется на поверхности.

В конфликтную повестку МП «Природа» и подконтрольный ей полигон попадали неоднократно. В то же время и дифирамбы Каримову пели не случайно.

На территории городской площадки по утилизации твердых бытовых отходов экологи общественной организации «Зеленый Фронт» и сотрудники транспортной прокуратуры Сургута в свое время нашли ряд нарушений. В результате надзорный орган направил иск в суд с требованием запретить размещение отходов на территории действующего полигона. Как объясняли сотрудники прокуратуры, скопление мусора на приаэродромной территории ОАО «Аэропорт Сургут» могло привести к авиакатастрофам. Согласно законодательству, до 15 километров от контрольной точки аэродрома запрещено размещать объекты выбросов отходов, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, а властям необходимо было сдвинуть территорию полигона всего на 300 метров. Несмотря на удовлетворение иска (только после апелляции), границы площадки ТБО так и не были изменены. Помимо МП «Природа», есть лицензия на размещение ТБО и у компании «Эконадзор», которая исполняла роль структуры, готовящей документы в суд по итогам якобы проведенной экспертизы, позволившей администрации выиграть первую инстанцию. Не случайно Андрей Анохин увидел в активных действиях «Зеленого фронта» намерения дестабилизировать обстановку в сфере утилизации отходов. Его «напрягал» интерес к такому колоссально прибыльному бизнесу, как полигоны ТБО, директора саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Союз экологов Севера-Запада» (и советник губернатора Ленинградской области) Михаил Василенко, тесно взаимодействующий с вице-губернатором региона, бывшим заместителем главы Сургута Романом Марковым.

Напомним, лет 8 назад назначение ленинградского чиновника Маркова на пост первого заместителя главы Сургута стало результатом политических переговоров бывшего руководителя ОАО «Сибнефть» Александра Рязанова, губернатора Югры Натальи Комаровой и гендиректора ОАО «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова. Марков считается креатурой олигарха Рязанова. Примечательно, что Роман Марков в 2010 году неожиданно для многих снял свою кандидатуру с предвыборной гонки, являясь основным конкурентом Дмитрия Попова на кресло мэра, имея значительно большие шансы победить в кампании.

И последнее. Михаила Василенко прямо называют бенефициаром крупного бизнеса по утилизации ТБО. В частности, именно по его инициативе создавалась общественная организация «Зеленый фронт», сделавшая много мути на песке. Вот почему до сих пор находится в ступоре «песчаное дело» Дмитрия Попова и его потенциальных подельников – слишком много интересантов замотать это дело и закамуфлировать его суть.