Дрозденко ушел, чтобы вернуться

Сразу после майских праздников президент Владимир Путин принял отставку губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и назначил его временно исполнять обязанности главы региона до сентября. Осенью состоятся досрочные выборы, на которых, по мнению экспертов, у Дрозденко не будет конкурентов.Правда, второй губернаторский срок грозит управленцу новыми трудностями: в частности, из-за кризиса под угрозой могут оказаться крупнейшие заводы региона.

По слухам, Александр Дрозденко собирался уйти в досрочную отставку еще в 2014 году, однако тогда Владимир Путин эту идею не поддержал. Зато в этом году переговоры между губернатором Ленобласти и администрацией президента прошли успешно. Как заявил журналистам Дрозденко, с главой государства он говорил "откровенно", поэтому отчитался "и о плюсах, и о проблемах региона". Среди плюсов — муниципальная реформа, которая укрупнила муниципалитеты региона; закон о сельских старостах, которые доносят власти проблемы жителей поселений; программа строительства социального жилья в обмен на налоги; привлечение инвесторов в регион. Среди минусов — здравоохранение. "Это отметило и население", — добавил Дрозденко во время брифинга.

Проблема с медицинскими услугами действительно беспокоит жителей. Так, бывший кандидат в муниципальные депутаты Новодевяткинского сельского поселения Сергей Кузин отмечает, что в начале года Дрозденко открыл первую поликлинику на территории поселка, однако она до сих пор не приняла ни одного пациента. По словам активиста, медучреждение простаивает, потому что в него так и не смогли набрать персонал. При этом в здании появляются первые участки, требующие ремонта. Обращения жителей Нового Девяткино эффекта не возымели.

В свою очередь активист РОТ-ФРОНТа Алексей Пряхин рассказывает, что в поселке Коммунар уже шесть лет ждут открытия больницы. "Это серьезная социальная проблема — город приближается к 25 тысячам населения. Людей направляют в другие больницы, которые расположены довольно далеко. Людям трудно ездить навещать своих родственников, да и такое промедление с доставкой пациентов опасно", — говорит он. Активист Степан Маленцов добавляет, что губернатор, если судить по его официальному ответу, не видит необходимости в открытии учреждения.

Отвечая на вопросы представителей прессы, врио губернатора обратил внимание и на другие проблемы. Так, он заявил об экологических угрозах, которые несут в себе мусорный полигон "Красный Бор" и свалка в Новоселках. "Это проблема номер один", — заметил Дрозденко.

Активисты оценивают экологическое положение в области как "стабильно плохое". "Основные проблемы — это несанкционированные свалки и загрязнение воды стоками. В Ленобласти примерно в половине населенных пунктов либо вообще нет очистных сооружений, либо они находятся в заброшенном состоянии", — отмечает руководитель природоохранных проектов экологической организации "Зеленый Фронт" Егор Леонтьев.

Кроме этого, Дрозденко упомянул о приграничных территориях с Петербургом. По его словам, область, принимая Генплан, готова состыковывать свои действия с городом, чтобы "в действиях не было диссонанса". В новых жилых комплексах, которые располагаются у черты Петербурга, зачастую отсутствует необходимая инфраструктура. Эта проблема также беспокоит общественников. По словам Егора Леонтьева, дома неизвестно на каком основании вводятся в эксплуатацию, а потом стоки текут прямо улицам, как, к примеру, происходит в Новом Девяткино.

Несмотря на ряд проблем, в различных прокремлевских рейтингах губернаторов Дрозденко занимает очень уверенные позиции. Один из рейтингов ему даже удалось возглавить. Как замечает директор Института регионального развития Дмитрий Солонников, эффективность врио главы 47-го региона доказывает сбалансированный бюджет и собираемость налогов. "Волна кризиса, которая идет по нашей стране, до области явно еще не докатилась. На фоне других регионов Северо-Запада, в которых происходит сокращение бюджета, в Ленобласти увеличены и доходные, и расходные статьи бюджета", — говорит он.

По мнению собеседников "Росбалта" дожидаться окончания срока главе 47-го региона было довольно опасно. Во-первых, может затянуться кризис, а значит, в обществе усилятся протестные настроения. Во-вторых, Дрозденко помнит про выборы 2016 года в ЗакС и Госдуму: ему важно встретить их губернатором, чтобы спокойно формировать команду депутатов. В противном случае он был бы лишь кандидатом, пребывающим в неопределенном статусе, а статус избранного народом и поддержанного президентом губернатора дает политикам определенную свободу в действиях. И, наконец, главы регионов всегда держат в уме муниципальный фильтр, который отсекает от выборов настоящих конкурентов. В какой-то момент барьер может исчезнуть решением сверху, так что избираться нужно в удобный момент.

Сейчас именно такие условия. У КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР на троих всего 134 мандата муниципальных депутатов. Между тем, чтобы зарегистрировать кандидата в губернаторы, партии нужно заручиться поддержкой 160 депутатов, причем 16 человек должны быть районными депутатами. Согласно еще одному условию, подписи должны быть собраны в 14 районах области. В теории партии могли бы надеятся на кого-то из 250 самовыдвиженцев, избравшихся в муниципальные образования, — правда, практика показывает, что зачастую все самовыдвиженцы имеют непосредственное отношение к партии власти и подписываются за тех кандидатов, за которых прикажет отдать голос "Единая Россия".

Впрочем, о желании составить Дрозденко конкуренцию на выборах уже заявили областной депутат-единоросс Владимир Петров, партии ЛДПР, "Яблоко" и РПР-ПАРНАС. Последняя готова от своего имени выдвинуть представителя демократической коалиции. В ближайшее время об участии в выборах могут объявить КПРФ и "Справедливая Россия". "Кто имеет право по закону выдвигаться, те выдвинутся. Никаких инициативных барьеров по отношению к ним не будет использовано, — предполагает доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор. — Это будет какая-никакая, но избирательная кампания, в которой будут представлены различные политические силы".

"Росбалт" поговорил с теми, кого записывают в потенциальные кандидаты в губернаторы. Так, депутат Госдумы от КПРФ Николай Кузьмин и лидер фракции "Справедливая Россия" в ЗакСе Александр Перминов заявили, что до решения партии не готовы сообщить, хотят ли они участвовать в будущих выборах. При этом Кузьмин подчеркнул, что согласится идти на выборы, если партия даст добро. Лидер ЛДПР в ЗакСе Андрей Лебедев отметил, что готов баллотироваться, однако решение еще не принято высшим советом партии. "Конечно, мы будем участвовать. Я, наверное, буду баллотироваться. Меня, наверное, партия поддержит", — сказал он.

В последние месяцы Владимир Петров, который "совершенно точно" выдвинет свою кандидатуру на праймериз "ЕР" стал узнаваемым, прославившись своей "социальной" акцией: он кормил двух поросят на стоимость прожиточного минимума, чтобы продемонстрировать, насколько тяжело выживать в предоставляемых государством условиях. Также Петров направил запрос в Конституционный суд с просьбой разрешить выдвигать партиям сразу несколько человек для участия в выборах, так как сейчас "нарушается положение Конституции о том, что каждый имеет право избираться". В противном случае он готов выйти из "Единой России" и идти на выборы от другой партии — однако неизвестно, не станет ли "ЕР" препятствовать депутату.

По мнению экспертов, эти кандидаты не создадут серьезную конкуренцию Дрозденко. Для тех, кто пройдет муниципальный фильтр, будет важно не выиграть, а получить что-то взамен — будущие мандаты или пост в областном правительстве. Так, после выборов в Петербурге один из соперников Георгия Полтавченко Константин Сухенко был назначен главой комитета по культуре, а другой конкурент — Андрей Петров стал заместителем главы Центрального района. Собеседники издания уже отмечали, что интрига на областных выборах была бы возможна, если в российском правительстве последовали бы отставки. В таком случае выходцам из Петербурга и области потребовалась бы новая работа, однако время идет, а перестановки в Белом доме так и не случились.

В связи с этим эксперты полагают, что трудности настигнут Дрозденко уже после победы в выборах, когда Ленобласть накроет "волна кризиса". "Я думаю, могут возникнуть сложности с крупными заводами, в частности, кораблестроительными. Многие программы были рассчитаны, исходя из кредитных денег, развития бизнеса. Увеличение эффективной ставки Центробанка кредитные программы крайне подрезало. Весь крупный бизнес в стране чувствует себя не сильно здорово. Многие заказы могут быть срезаны", — отмечает Солонников. Кроме этого, туманно будущее автомобильных заводов, потеря которых может обернуться безработицей для ряда жителей области и потерей прибыли от налогов, уверен он.

Также эксперт опасается и за агропромышленный комплекс. "Казалось бы, сейчас все неплохо. Должна помогать та же программа импортозамещения. Но очень многое развивалось за счет кредитной политики, за счет ресурсов, взятых в банковской системе, значит, с увеличением кредитной нагрузки, у многих могут возникнуть проблемы. Так как и область, и государство могут помочь, ситуация не кажется такой рискованной, как с кораблестроением, но определенные проблемы могут быть", — заключает Солонников.