В регионе появится единый оператор по обращению с отходами

30 марта на заседании рабочей группы в Министерстве ЖКХ экспертам был представлен проект регионального закона «Об отходах потребления и производства в Калининградской области». Согласно изменениям в федеральном законодательстве, субъекты РФ должны принять региональные законы по обращению с отходами и разработать соответствующую программу до 2016 года.

В 2016 году в регионе появится единый региональный оператор в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, который будет обеспечивать вывоз коммунальных отходов из жилого сектора. Для населения будет введена новая услуга – обращение с твердыми коммунальными отходами. Об этом на заседании рабочей группы сообщила начальник отдела жилищного фонда и благоустройства регионального министерства ЖКХ Наталья Пожарова.

«У участников рынка обращения с отходами и власти существуют разные мнения насчет того, что из себя должен представлять единый оператор. Кто-то говорит, что это должно быть госпредприятие, кто-то считает, что это должна быть неаффилированная с правительством структура», – сообщил председатель СРО «Региональный союз переработчиков отходов» Святослав Лавриненко.

Как сообщила Наталья Пожарова, согласно условиям федерального законодательства, порядок выбора регионального оператора по обращению с отходами будет определять областная Дума.

Кроме того, региональный законопроект по обращению с отходами предполагает разграничение сбора и утилизации производственных и коммунальных отходов. Тариф за обращение с отходами будет взиматься с населения в пользу регионального оператора. Дополнительно для предприятий установят сбор за обращение с производственными отходами, который поступит в федеральный бюджет.

После того как определят регионального оператора по обращению с отходами, он должен будет заключить контракты со всеми собственниками твердых бытовых отходов (управляющими компаниями). На регионального оператора возложат ответственность за оказание услуги населению, тариф на его услуги будет утверждать региональная служба по тарифам.

Председатель регионального отделения экологической организации «Зеленый фронт» Олег Иванов призвал соблюсти интересы производителей и переработчиков отходов. «Нужно не допустить вакханалии, чтобы региональный оператор собирал деньги и просто складировал отходы, как это происходит сейчас». Также Иванов призвал создать региональный орган в сфере реализации государственной экологической политики, поскольку Калининградская область – единственный субъект РФ, где полномочия Минприроды разнесены по разным ведомствам.

Как сообщила Наталья Пожарова, регионального оператора будет контролировать сразу несколько ведомств областного правительства: служба по экологическому контролю, жилищная инспекция, служба по тарифам, министерство ЖКХ и агентство по архитектуре и строительству.

Кроме того, отдельно в региональном законе по обращению с отходами должны прописать требования к информационной открытости. «Объемы отходов нельзя будет считать коммерческой тайной. Вся деятельность по обращению с отходами будет фиксироваться в единой информационной системе наподобие той, что используется для капитального ремонта домов», – сообщила Пожарова.

На осуществление программы по обращению с отходами выделяются субсидии из федерального бюджета. Субсидии будут направляться с доходов от сборов промышленных предприятий. Распределять их планируют с учетом численности населения в регионе и качества инфраструктуры.

С критикой порядка разработки законопроекта и программы по обращению с отходами выступил уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Георгий Дыханов: «Программа будет разработана структурами правительства и принята постановлением губернатора. Нужно учитывать мнение бизнеса и предпринимателей. Завтра рабочую группу распустят, у нее нет решающего голоса». С предложением повысить статус рабочей группы выступил также Святослав Лавриненко.