«Зеленый Фронт» подвел экологические итоги 2014 года

В 2014 году «Зеленый Фронт» продолжил реализацию ряда природоохранных программ: «Мониторинг обращения с отходами производства и потребления», «Соблюдение природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях», «Экология сельского хозяйства», «Недропользование», «Мониторинг водных объектов», «Снижение биогенного загрязнения Финского залива» и продолжил работу в направлении международного сотрудничества в сфере охраны и защиты окружающей среды. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ В 2014 году было направлено более 400 обращений в органы государственной власти, природоохранные и специализированные ведомства. Основными направлениями работы активистов стали проблемы, связанные с загрязнением водных объектов, образованием несанкционированных свалок отходов, безлицензионной добычей общераспространенных полезных ископаемых. Загрязнение водных объектов Особенно актуальной в 2014 году стала проблема загрязнения Финского залива. Экоактивисты привлекли внимание государственных органов к проблемам загрязнения р. Дудергофка, р. Большая Ижорка в районе пос. Понтонный, р. Красненькая, р. Нева в районе пос. им. Свердлова, р. Нева в районе строительства ЗСД, р. Капральев в районе дер. Новое Девяткино, где производится расчет ущерба, причиненного водному объекту, озера Илистое в пос. Решетниково, притока Невы в районе полигона «Красный бор», реки Оккервиль, где благодаря работе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» проблему с загрязнением удалось решить, р. Волковка в районе Алмазного моста, р. Войтоловка, гибели рыбы в р. Охта в районе Охтинского водохранилища. Неоднократно с участием группы специалистов английской консалтинговой компании «Аткинс» был осуществлен отбор проб в р. Луга. Был рассчитан размер ущерба в стоимостной форме, причиненного почвам в результате систематического сброса канализационных вод из аварийного канализационного коллектора в пос. Кузьмоловский, который составил 25 012 800 руб. Стоит отметить, что основным источником загрязнения указанных водных объектов являлись неочищенные канализационные сточные воды, а также размещение отходов производства и потребления в водоемах. По обращению в природоохранную прокуратуру была проведена проверка по факту загрязнения Большой Ижорки стоками с полигона Красный Бор. Экологами поднималась проблема загрязнения ряда городских прудов отходами производства и потребления, а также их зарастания ряской и водорослями. По результатам обращений соответствующими органами были приняты меры, направленные на устранение нарушений. За загрязнение р. Теткин в Кировском районе Ленобласти была оштрафована птицефабрика. Обращение с отходами производства и потребления За отчетный период активистами МОО «Зеленый Фронт» неоднократно выявлялась деятельность по массовому незаконному размещению твердых бытовых и строительных отходов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В то время как с территории свалки, расположенной в пос. Шушары вдоль Московского шоссе, собственником земельного участка начал производиться вывоз ранее несанкционированно-размещенных отходов, в поселке образовалось 4 новых несанкционированных свалки. Юридическое лицо, допустившее свалку отходов на своей территории оштрафовано на 500 тысяч рублей. При этом, на одной из них было выявлено и впоследствии утилизировано более 250 ртутных ламп. На настоящий момент въезд на эти свалки ограничен, незаконная деятельность приостановлена. Также были выявлены и закрыты свалки, расположенные на территории Фрунзенского района (Грузовой проезд), Невского района – в районе промзоны Обухово и в районе ул. Коллонтай, возбуждено уголовное дело по свалке на Витебском проспекте, ведется административное делопроизводство по свалке вблизи Шуваловского карьера в Приморском районе. Данные свалки на настоящий момент входят в маршруты патрулирования ГИБДД. Решением суда была приостановлена деятельность на несанкционированной свалке-миллионнике на 5-км автодороги Кировск-Мга, привлечены к административной ответственности с наложением штрафа в 56700 рублей собственники земельных участков в Янино, приняты меры по факту размещения отходов в п. Кузьмоловский Всеволожского района, арестована техника на одной из свалок в пос. им. Свердлова, где впоследствии был рассчитан ущерб почвам в размере 271 803 000 рублей. Ранее на данной свалке компания-нарушитель была оштрафована на 170 тысяч рублей. Привлечены к ответственности организации, виновные в размещении отходов в пос.Понтонное Колпинского района, а также в Красном селе. Арендатор и собственник земельного участка в массиве «Тельмана» Тосненского района привлечены к ответственности с наложением штрафа в 80 тысяч рублей за размещение грунта на землях сельхозназначения. А в Ломоносовском районе на основании обращений экологов прокуратура принимала меры по фактам причинения ущерба более 23 млн. рублей от порчи земель сельхозназначения. За размещение отходов на территорий воинской части на ул. Челябинская по обращению экологов был рассчитан ущерб государству, который составил 550 тысяч рублей. За организацию свалки на земельном участке сельхозназначения в д. Выра собственник участка был привлечен к ответственности штрафом в размере 80 тыс. руб, а также рассчитан ущерб почве, составивший 139 тысяч рублей. Решена проблема с незаконно размещенными биологическими отходами от убоя скота в дер. Новосергиевка и медицинскими отходами в районе психоневрологического интерната в Красном Селе. За незаконное строительство дороги на сельхозземлях в районе дер. Старая Всеволожского района Ленинградской области с компании-нарушителя взыскана сумма ущерба причиненного почвам в размере более 4,6 млн рублей. В результате общественного экологического мониторинга за вывозом отходов с объектов строительства Санкт-Петербурга, десятки строительных и подрядных организаций привлечены к административной ответственности по фактам вывоза строительных отходов на несанкционированные свалки. В связи с вступлением в силу с 01.08.2014 года приказа Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», а также в связи с изменениями в федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 года № 445, была выделено новое направление в работе активистов МОО «Зеленый Фронт» - «мониторинг обращения с медицинскими отходами лечебно-профилактических учреждений». По результатам проведенных по обращением экоактивистов проверок, проведенных районными прокуратурами Санкт-Петербурга, в деятельности 8 лечебно-профилактических учреждений города выявлены нарушения в области обращения с медицинскими отходами, а в отношении ряда медучреждений – проверки еще не завершены. Недропользование В Гатчинском районе вблизи дер. Большево пресечена незаконная добыча песка на сельскохозяйственных землях. На территории карьера «Келколова гора» совместным с природоохранной прокуратурой выездом было выявлено, что ОАО «Павловский завод» осуществляются работы по добыче песка с нарушением условий лицензионного соглашения без заключенного договора аренды лесного участка. Оштрафована организация, осуществлявшая добычу песка на месте бывшего военного аэродрома на сельхозземлях в районе д. Выстав. В п. Щеглово была предотвращена незаконная добыча песка. По результатам выездных мероприятий пресечена незаконная деятельность по добыче песка в Приморском районе Санкт-Петербурга, на Заповедной улице, где сумма восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений составила 2 млн. 746 тыс. 500 рублей. ООПТ На территории Котельского заказника по обращению МОО «Зеленый Фронт» надзорными органами были приняты меры по спасению популяции моллюска жемчужницы обыкновенной, пострадавшей от проведения работ по возведению опор ЛЭП в районе протекания р. Пейпия. Арендатору лесного участка в Кургальском заказнике на основании обращения МОО «Зеленый Фронт» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения природоохранного законодательства в области невыполнения санитарных-оздоровительных мероприятий в лесу, что было особенно важно в связи с наступлением пожароопасного периода. Взаимодействие с органами власти в сфере охраны и защиты окружающей среды В рамках работы общественного совета при Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре была пресечена деятельность «черных лесорубов» в Ломоносовском районе Ленинградской области, безлицензионная добыча песка в Кировском районе Ленинградской области, выявлены нарушения при рекультивации земельных участков в Ломоносовском районе Ленинградской области. «Зеленый Фронт» вошел в природоохранную рабочую группу при прокуратуре Пушкинского района. Были проведены совместные выездные мероприятия по проблеме несанкционированного размещения отходов на трех свалках на территории пос. Шушары. Экоактивисты приняли участие в работе общественного совета при природоохранной прокуратуре Санкт-Петербурга, где выступили с докладом об экологических проблемах города. Активисты МОО «Зеленый Фронт» приняли участие в работе круглого стола по экологическим проблемам пос. Металлострой, выступили с докладом на конференции по вопросам обеспечения и защиты права граждан в Санкт-Петербурге на благоприятную окружающую среду, приняли участие в городском субботнике, а также в ряде других значимых для жителей Петербурга и Ленинградской области публичных мероприятий. В рамках научной деятельности сотрудники МОО «Зеленый Фронт» опубликовали ряд научных статей, в том числе в журналах ВАК, приняли участие на международных научно-практических конференциях, посвященных современным природоохранным проблемам. «Зеленый Фронт» провел лекционное занятие для студентов кафедры Рекламы и Связей с общественностью Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения. Руководители Северо-Западного международного центра чистых производств (организация-партнер ЮНИДО) и МОО «Зеленый Фронт» обсудили план международного сотрудничества в области защиты Финского залива от вредного антропогенного воздействия. В соответствии с информацией, представленной на сайте Департамента Росприроднадзора по СЗФО, МОО «Зеленый Фронт» проявила наибольшую активность по информированию ведомства о природоохранных правонарушениях со стороны общественности. В 2014 году в связи с тесным сотрудничеством МОО «Зеленый Фронт» с природоохранными ведомствами, численные показатели возбуждения дел об административных правонарушениях, выявленных экоактивистами, возросли. В этой связи, необходимо отметить работу Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга, Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, прокуратуры Пушкинского района Санкт-Петербурга, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, ЛОГКУ «Ленобллес», Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Огромный вклад в освещение экологических проблем двух регионов внесли представители средств массовой информации, активно сотрудничавшие с пресс-службой МОО «Зеленый Фронт». Значительную часть выявленных экологических проблем удалось решить именно благодаря своевременной публикации в СМИ. В планах на 2015 год работа в рамках основных природоохранных программ, как и прежде основанная на обращениях граждан, укрепление сотрудничества с органами государственной власти, работающих в природоохранной и сопутствующих сферах. КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ В 2014 году калининградским региональным отделением МЭОО «Зелёный Фронт» в тесном сотрудничестве с общественной инспекцией «ЭкоРыбОхот» осуществлялся мониторинг состояния окружающей среды и соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которого было направлено порядка сотни обращений в различные надзорные органы. По результатам проверок, проведенных по обращениям МЭОО «Зелёный Фронт», было выявлено более двухсот различных нарушений со стороны хозяйствующих субъектов и землепользователей. В доход бюджетов различных уровней в виде штрафов и возмещения ущерба (водным объектам, плодородию почв и т.п.) было взыскано более 25 миллионов рублей. Калининградское региональное отделение МЭОО «Зелёный Фронт» активно развивало сотрудничество как с коллегами, работающими в Калининградской области, так и за ее пределами. За отчетный период калининградское региональное отделение МЭОО «Зеленый фронт» продолжило работу по приоритетным направлениям в области охраны и защиты окружающей среды Калининградской области: Экология сельского хозяйства Проект мониторинга соблюдения природоохранного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения хозяйствующими субъектами, а также соблюдения санитарных и ветеринарных норм и требований агропредприятиями Калининградской области осуществляется МЭОО «Зеленый фронт» с 2011 года. Мероприятия, осуществляемые в рамках реализации проекта, призваны: - снизить негативное воздействие на окружающую природную среду предприятиями-производителями сельскохозяйственной продукции, - пропагандировать высокие экологические стандарты в производстве сельхозпродукции, - стимулировать возвращение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, - оказывать поддержку добросовестным сельхозпроизводителям. В рамках проекта «Экология сельского хозяйства» калининградским региональным отделением МЭОО «Зеленый фронт» в 2014 году было осуществлено более тридцати выездов в различные муниципальные образования Калининградской области, в ходе которых были зафиксированы нарушения действующего законодательства. Материалы переданы в надзорные органы для принятия мер в рамках предоставленных полномочий. Обращение с отходами производства и потребления В 2014 году Правительство Калининградской области подвело итоги региональной целевой программы Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы». Еще в 2013 году «Зеленый Фронт» указал Правительству Калининградской области на низкие темпы реализации программы. В июле 2014 года в ответе на обращение «Зелёного Фронта» прокуратура Калининградской области сообщила, что координатором и исполнителем программы является министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области. При разработке программы были предусмотрены целевые показатели, характеризующие достижение задач программы по итогам первого этапа, который завершился в 2013 году. Так, на 2013 год планировалось ввести в эксплуатацию 50% полигонов ТБО, к общему объему запланированных по программе полигонов ТБО. Также к концу 2013 года планировалось ввести в эксплуатацию 33% от общего числа запланированных мусоросортировочных комплексов. Однако целевые показатели не были достигнуты. Первый этап программы не был выполнен в полной мере. Вместо 50% по первому показателю было исполнено 25%, вместо 33% по второму показателю - 0%. 1 августа 2014 года вступил в силу порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011г. №792. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон, в местах залегания полезных ископаемых и т.д. Муниципальные власти обязаны предпринять все необходимые меры по выводу объектов размещения отходов за периметр населенного пункта. Активисты регионального отделения МЭОО «Зелёный Фронт» с начала 2014 года провели мониторинг размещения твердых бытовых отходов в десяти муниципальных образованиях Калининградской области. По результатам последовавших проверок были установлены многочисленные нарушения порядка размещения отходов. Практически все объекты, проверенные экологами, располагаются на территории населенных пунктов. В отсутствие должного контроля, прием отходов на муниципальных свалках ТБО продолжается. Недропользование 2014 год стал особенным для «Зелёного Фронта» в части работы по направлению «Недропользование». В этом году экологам совместно с властями региона удалось значительно сократить количество нелицензионных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых в Калининградской области. Однако, не смотря на очевидные успехи, стоит признать, что факты безлицензионной добычи ОПИ в регионе продолжают выявляться. Кроме привычного направления работы по выявлению и пресечению незаконной детальности по добыче ОПИ, активисты «Зелёного Фронта» принимали участие в оперативных выездах, организованных Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с УМВД России по Калининградской области на предмет пресечения незаконной добычи янтаря сырца. Также в 2014 году экологи приняли участие в общественном обсуждении проекта строительства рудника по добыче калийных и магниевых солей со строительством горно-обогатительного комбината около поселка Низовье Багратионовского района. В 2014 году экологи предложили предприятиям-недропользователям объединиться в отраслевую ассоциацию для защиты своих прав и интересов. Мониторинг водных объектов С 2011 года активисты «Зелёного Фронта» проводят мониторинг состояния поверхностных вод в водоемах Калининградской области. Кроме изучения количественного и качественного загрязнения водоемов, экологи выявляют источники негативного воздействия на водные объекты и с привлечением надзорных органов добиваются ликвидации источников загрязнения. Для того, чтобы установить источник загрязнения реки Лесной в Калининграде потребовалось более двух лет планомерной работы. В 2014 году руководитель Службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области Сергей Побережный озвучил представителям СМИ информацию, что 87% загрязнения реки Лесной приходится на предприятие «Продукты Питания Комбинат». Река Лесная в областном центре наиболее яркий, но далеко не единичный пример негативного антропогенного воздействия на водный объект в Калининградской области. В 2014 году были зафиксированы факты загрязнения ручья «Восточный» и ручья «Воздушный» в Калининграде, которые так же, как и река Лесная, впадают в Преголю. В рамках договора о взаимодействии и сотрудничестве, заключенного с Западно-Балтийским территориальным Управлением Росрыболовства, активисты «Зелёного Фронта» неоднократно выезжали на реки и озера региона, где фиксировали случаи массового замора рыбы. Кроме естественных природных причин замора были выявлены случаи гибели водных биологических ресурсов вследствие загрязнения водных объектов сточными водами. Взаимодействие с органами власти в сфере охраны и защиты окружающей среды Межрегиональная экологическая общественная организация «Зелёный Фронт» позиционирует себя, как конструктивная экологическая составляющая гражданского общества. Мы против дестабилизации политической ситуации под предлогом нерешенности экологических проблем, мы не добиваемся своих целей путем митингов и пикетов. Именно поэтому диалог с властью, выработка предложений и совместных действий, направленных на охрану и защиту окружающей среды, являются приоритетными в нашей деятельности. При этом, за весь период деятельности на территории Калининградской области (начиная с 2011 года) МЭОО «Зелёный Фронт» не получала финансовой поддержки от Правительства Калининградской области, каких-либо иных форм поддержки за счет регионального бюджета. Не менее важным, чем сотрудничество с федеральными и региональными органами власти, мы полагаем сотрудничество с органами местного самоуправления. Международное сотрудничество в сфере охраны и защиты окружающей среды Для решения стоящих перед МЭОО «Зелёный Фронт» уставных целей, одним из основных стратегических направлений является международное сотрудничество. Особенности географического положения Калининградской области сами по себе определяют предпосылки для такого сотрудничества, связанные с использованием общих водных объектов (как внутренних, так и общего Балтийского моря); трансграничного переноса загрязняющих веществ; наличие общих трансграничных экосистем (дельта Немана, Роминсткая пуща) и т.д. В 2014 году представителю МЭОО «Зелёный Фронт», благодаря нашим партнерам - Стокгольмскому международному институту воды (SIWI), удалось посетить Всемирную неделю воды в Стокгольме. В октябре «Зелёный Фронт» выступил соучредителем международной ассоциации хранителей рек «ЭКО-КРОНЕС». Безусловно, важным и значимым событием стало учреждение в Польской Республике экологического фонда «Зелёный Фронт». Кроме того, в течение года поступили предложения поучаствовать в ряде международных конференций, что также отчасти удалось реализовать. В планах калининградского регионального отделения МЭОО «Зеленый Фронт» на 2015 год: - Принять участие в создании отраслевой ассоциации недропользователей Калининградской области. - Развивать международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, особенно в рамках деятельности Международной ассоциации хранителей рек «ЭКО-КРОНЕС» и во взаимодействии с НКО Балтийского региона, Стокгольмским международным институтом воды. - Расширить систему регионального независимого мониторинга состояния окружающей среды, получить государственную поддержку на реализацию проекта мониторинга. - Наладить партнерство с заинтересованными сельхозпроизводителями для развития проекта «Экология сельского хозяйства», с применением методик, наработанных коллегами в Литве и Польше. - Укреплять сотрудничество с органами власти и органами местного самоуправления.