Где всплывет то, что не тонет

Эксперимент активистов из поселка Новое Девяткино, которые спустили в унитаз местной многоэтажки GPS-датчики и предоставили всем желающим наблюдать в интернете, как они доплыли до Кронштадта, задачу выполнил идеально, заставив надзорные органы вспомнить о том, что в нескольких десятках многоэтажных домов поселка официально (!) отсутствуют очистные сооружения.

Экскремент-эксперимент

Наблюдения за маршрутом и скоростью движения GPS-трекеров показали, во-первых, насколько далеко могут заплыть фекалии петербуржцев (из фановой трубы дома – в местный Капральев ручей, оттуда в Охту, Неву и Финский залив) и, во-вторых, что на своем пути они не встречают никаких препятствий даже в виде элементарных фильтров. Нет, конечно, мы предполагали, что система очистки канализационных вод у нас далека от совершенства (тем более в поселке Новое Девяткино, который административно относится не к Петербургу, а к Ленобласти). Внешний вид, а главное, запах самого Капральева ручья сомнений не оставляют – это сточная канава. Но представить, что у нас на глазах вполне официально проектируются, строятся и заселяются высотные дома со средневековой канализацией (то есть прямо в реку), не могли даже пессимисты. Тем не менее все именно так. Сейчас в поселке более трех десятков многоэтажек, и еще несколько – в стадии строительства.

Естественно, возникают законные (а может, просто наивные) вопросы. Каким образом застройщикам уже готовых домов были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию без системы очистки канализационных вод? Как они получают разрешения на строительство? Как, наконец, получали и получают технические условия для подключения к очистным сооружениям, которых нет? Ведь без этих техусловий нельзя согласовать проект дома? Или в Новом Девяткино можно?!

Сливали и будем сливать

Оказывается, подобными наивными вопросами озадачился даже вице-губернатор Ленобласти Георгий Богачев. В начале нынешнего года он обратился в природоохранную прокуратуру и Управление службы судебных приставов с жалобой на МО "Новодевяткинское сельское поселение". Он указал, что местные власти, несмотря на запрет суда, выдают разрешения на строительство домов, стоки от которых напрямую попадут в Капральев ручей. Оказывается, что еще в 2011 году вступило в силу решение Всеволожского районного суда по иску природоохранного прокурора, которым муниципалам запрещается выдавать разрешения на строительство без техусловий на "присоединение к канализационным сетям, предусматривающим очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, попадающих в Капральев ручей". Также суд обязал ООО "Фирма "Сигма" (компанию, выдающую техусловия) выдавать их застройщикам только при наличии в них системы очистки сточных вод.

Выходит, что по крайней мере до 2011 года муниципальные власти такие разрешения на строительство (без техусловий на подключения к очистным) спокойно выдавали (!). Богачев же пожаловался на то, что они продолжают делать это и после решения суда. По сообщению пресс-службы областного правительства, 17 апреля 2013 г. на основании выданных ООО "Фирма "Сигма" техусловий ЖСК "Твой Первый Дом" выдано разрешение на строительство многоквартирного дома. Согласно техусловиям, бытовые стоки "Твоего Первого Дома" предполагалось отводить на проектируемые очистные сооружения в районе поселка Мурино.

Из-за того, что не работает насосная станция, около дома 58 по Главной улице образуются стоячие лужи с нечистотами

Из всех возможных ответов на заданные выше вопросы правильным оказался самый простой и циничный. "Канализация по проекту должна была очищаться на пока еще не существующих очистных сооружениях, – комментирует Егор Леонтьев, активист экологической организации "Зеленый фронт", которая давно занимается экологическими проблемами поселка Новое Девяткино. – Более того, на момент выдачи разрешения на строительство дома не было выдано разрешения на строительство самих очистных сооружений".

17 ноября, после нашумевшей истории с GPS-маячками, на сайте Природоохранной прокуратуры Ленобласти появилась информация о том, что слова жителей, экологов и вице-губернатора подтвердились. "Установлено, что разрешения на строительство жилых домов выдавались в отсутствие технических условий на их присоединение к канализационным сетям, предусматривающим очистку сточных вод, попадающих в Капральев ручей", – сообщает прокуратура. В качестве меры реагирования "главе администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" и генеральному директору ООО "Фирма "Сигма" прокурором были объявленыпредостережения о недопустимости нарушения закона и причинения ущерба окружающей среде".

Никто не виноват

Неизвестно, будет ли эта мера эффективной, тем более что администрация поселка не считает себя повинной в каком-либо нарушении закона. Глава МО "Новодевяткинское СП" Дмитрий Майоров сообщил "Новой", что в его поселении решение суда от 2011 года выполнялось и выполняется. "Мы не выдавалиразрешений на строительство без подключения к очистным после решения суда, – говорит глава МО. – Все новые дома, получившие разрешения на строительство, предусматривают подключение к очистным сооружениям поселка Кузьмолово". Таким образом, мнение областного правительства совместно с прокуратурой и муниципальных властей в корне расходятся. Одни говорят – выдавали, другие – не было такого.

При этом Дмитрий Анатольевич вовсе не отрицает патовую ситуацию с канализационными стоками в Новом Девяткино (тем более что ужасающее состояние Капральева ручья видно невооруженным глазом). Однако ее создают, по его словам, не новостройки, а старые многоэтажные дома, построенные с 1981 по 1991 год. "Они, действительно, никаких очистных не предусматривали и по сей день сливают свои канализационные стоки в Капральев ручей, который затем впадает в Охту, – сообщил он шокирующую правду. – Мы уже несколько лет пытаемся добиться их строительства. Этот вопрос ставился и при Игоре Самохине, и при Александре Соболенко (оба – экс-главы Всеволожского района, лишившиеся должности в результате проблем с правосудием. – Прим. ред.), однако так ничего и не было построено, так как район не предоставил нам для этого земельный участок. Поселение неправомочно предоставлять земельные участки, это может сделать только администрация района".

Добавим, что в 2007 году администрация МО "Всеволожский муниципальный район" предварительно согласовала место размещения очистных сооружений и утвердила акт выбора земельного участка, а также предоставила этот участок в безвозмездное срочное пользование своему учреждению – МУ "Единая служба заказчика" для инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Но почему-то до самого строительства дело так и не дошло.

Избитые и осужденные

Выходит, что планомерное отравление Капральева ручья и Охты – результат давнего конфликта районных и местных властей. Разрешить его не помог даже суд. "Мы обратились в суд с требованием обязать предоставить нам земельный участок для строительства очистных, – продолжает Дмитрий Майоров. – Однако суд нам отказал, пояснив, что предоставление участка – не обязанность, а только право района". О глубине конфликта можно судить по тексту заявления депутатов Всеволожского МО, сделанного накануне отстранения Соболенко от должности: "…Соболенко во всеуслышание, в микрофон громогласно заявил, что натравит на депутата главу МО "Новодевяткинское сельское поселение" Д. А. Майорова Следственное управление, а также в нецензурной форме с использованием ненормативной лексики угрожал ему физической расправой". Соболенко в конце концов был уволен и осужден (за избиение, правда, не Майорова, а других народных представителей. – Прим. ред.). Дмитрий Майоров остался и по прежнему руководит Новодевяткинским МО. А очистных при этом как не было, так и нет, и все сливы домов 1981–91 гг. постройки по-прежнему текут в Охту, Неву и Финский залив. Наступит ли этому конец?

Начальство ссорится, а стоки текут

Дмитрий Анатольевич уверен, что скандал с отсутствием очистных всякий раз заново организуется заинтересованными бизнесменами с целью надавить на администрацию. "В данном случае за этой историей стоит владелец компании "Арсенал-Недвижимость", находящийся в розыске Лаптев Виктор Викторович (избранный в 2011 г. депутатом Новодевяткинского МО, кавалер ордена "Золотая звезда", олигарх и меценат. – Прим. ред.). Его цель – добиться получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома его компании (Новое Девяткино, Арсенальная ул.), с которым имеются сложности", – говорит он.

Под предыдущим этапом скандала Дмитрий Анатольевич, видимо, имел в виду проверку Комитета госконтроля природопользования Ленобласти осенью прошлого года (жалоба вице-губернатора Богачева может рассматриваться как ее логичное продолжение). Сочтя, что администрация Нового Девяткино не приняла меры (или приняла их недостаточно) для устройства канализационных очистных сооружений, комитет возбудил административное дело по ст. 8.13, ч. 4 КоАП РФ, а суд вынес постановление о штрафе в размере 35 000 рублей. Но администрация успешнооспорила это решение в Арбитражном суде Штраф был признан судьей незаконным, так как "у администрации отсутствовала возможность для строительства очистных сооружений, и ею предприняты исчерпывающиемеры в рамках действующего законодательства для решения вопроса очистки канализационных стоков, в том числе путем обращения в суд" (который, как мы помним, она проиграла. – Прим. ред.).

Утопающие в канализации

Так как сам факт сброса канализации никто не отрицает, то ничто не мешает закулисным интересантам (если таковые действительно существуют) хоть каждый день поднимать эту тему. И так оно и будет, пока проблема наконец не будет решена. Но, поверьте, ситуация в Новом Девяткино не требует специальной раскрутки: на дурной запах здесь не жалуются только счастливцы с заложенным носом. Так, в июне организация "Зеленый фронт" зафиксировала излив канализационных стоков в районе дома 58 по Главной улице: тогда стоки подтопили недостроенное здание. Были направлены заявления в Роспотребнадзор и прокуратуру, которая, в свою очередь, возбудила административное дело и потребовала от администрации и застройщика (ООО "Астра") принятия срочных мер. Видимо, мер оказалось недостаточно, так как 15 ноября приехавшие на поселковый митинг (!) экологи обнаружили новый излив канализации почти в том же месте. "Сточные воды извергались прямо из люка и текли по земле в 15 метрах от детской площадки", – делится впечатлениями Егор Леонтьев. По его информации, причина несанкционированного сброса в том, что внутриквартальные системы водоотведения новостроек никто не обслуживает: "До настоящего времени канализационное насосное оборудование никому на обслуживание не передано. Управляющая компания ООО "Охта-Сервис" считает себя ответственной за содержание и ремонт только общедомового имущества".

Надежд на то, что разные уровни власти и строительный бизнес в Новом Девяткино сумеют договориться между собой, все меньше. Остается ждать вмешательства более высокой инстанции. И поскорее, пока поселок не утонул в собственных помоях.